尊敬的范忠代表：

文章来源:antion

您提出的《关于加强管控标识“添加糖”的含量建议》（第14050627号）收悉。经认真研究，现答复如下：

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食品标签内容是食品生产经营者向消费者传递产品信息的载体，既能引导消费者科学消费，又是消费者权益的重要保障。近年来，随着人们生活水平的提高，控糖逐步成为大众健康生活新风尚，“低糖”“无糖”概念在食品市场广受追捧。部分食品生产经营者对标准理解不一致，同时为迎合消费市场噱头，存在滥用或模糊使用“无糖/低糖”进行宣传，误导消费者等问题。对此我们高度重视，既主动对接配合国家层面推进食品标签相关标准及管理制度制修订，又从严压实企业主体责任，督促其严格规范食品标签标识管理。您提出的“添加糖”标识5类问题及4条建议对我们的监管工作有很强的指导性，我们将认真研究吸纳、推动落地运用。

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一、关于推动修订或补充地方性标识规范

您提出的“研究并率先推动制定本市预包装烘焙食品中‘添加糖’标识的指引性或强制性地方规范”的建议具有很强的前瞻性与指导作用，我们高度重视，并将持续大力推动相关工作。一方面，积极做好向上报告反馈工作。2025年3月16日，国家卫生健康委和市场监管总局发布《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）《食品安全国家标准预包装 食品营养标签通则》（GB 28050-2025）进一步规范了“无”“不含”“不添加”“不使用”等词汇使用和专用于营养标签标识的“糖”的定义等标签内容相关技术规范；2025年3月14日，市场监管总局公布《食品标识监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第100号）进一步强化了标签的行政管理与执法依据。我局在前期组织全省市场监管系统认真学习研究上述标准办法的基础上，结合您的建议，撰写了有关食品标签中糖的相关报告报送市场监管总局，争取获得上级的重视与支持。另一方面，充分做好业务部门间协调配合工作。您建议的“明确要求在营养成分表中，在‘碳水化合物’项下，单独标示‘添加糖’的具体含量（克/100克或克/份），并鼓励标注其占每日参考摄入量的百分比；明确‘无糖/低糖’宣称的界定标准：进一步清晰界定烘焙食品使用‘无糖’、‘低糖’等宣称的具体条件。”等涉及技术标准规范内容，我局已第一时间向省卫健委沟通反馈并商请协同推进办理。

下一步，我局将加强对食品标签标识新标准、新管理办法执行过程中情况的收集和分析，发现问题及时向总局汇报反映，同时强化与卫健部门的沟通协调工作，做好针对性改进和完善相关工作。

二、关于开展专项宣传与教育活动

您在建议中提到“卫健、市场监管部门联合行业协会、媒体，开展针对性的消费者科普活动”具有很强现实意义。目前，部分消费者存在“不会看、看不懂”食品标签标识问题，在科学认知糖分，理性看待“无糖/低糖”宣称，正确理解阅读食品营养标签等方面有所欠缺。为推动解决此类“不懂不会”的问题，我们将持续强化宣传引导工作。一是注重线上普及。自总局公布《食品标识监督管理办法》后，我局第一时间在微信公众号“天府记市”发布《让食品标识一目了然》，图文并茂详细解读《办法》内容，便于企业执行、消费者知晓。同时指导各市（州）局和相关食品协会通过上线“食安网课”专题专栏、开展市县联动直播、发布短视频、建立微信答疑群等多种线上沟通平台，实现企业与消费者“随时学、随地问、全覆盖”。二是做好线下宣贯。结合“3·15”、“食品安全宣传周”等时机，在商超、社区、校园设置宣传点，以群众喜闻乐见的动漫、视频、折页等形式，制作发布科普知识、消费提示等宣传资料，同时组织开展现场答疑活动，帮助消费者普及标签新规知识，增强辨识能力。三是强化业务指导。定期举办全省食品安全监管实务培训班，开展“食品生产网络课堂”，采用线上线下相结合方式，邀请专家专题授课，开展政策解读、主题宣讲、答疑解惑等，全面讲解食品标签标识相关要求，提升生产经营者和系统监管人员专业水平。

下一步，我局将持续开展宣传活动和专业培训，尤其加大食品标签标识新标准、管理办法的宣贯力度，同时指导相关协会组织开展有关“无糖/低糖”的专题科普活动，着力提升消费者食品安全意识和知识水平，增强对食品标签标识的认知度和辨别力。

三、关于加强市场监督与行业自律

您提出“关于加强市场监督与行业自律”的建议非常中肯，也一直是我们工作的重点，主要从以下几个方面持续强化食品标签标识监管。一是督促企业严格落实主体责任。我局已先后印发《贯彻落实〈食品生产许可管理办法〉实施细则（2025年修订）》《四川省食品生产企业食品安全信用风险分类分级监管办法（试行）》《关于规范食品生产企业产品标签标识的通知》《关于进一步规范食品标签标识的通知》等系列文件、通知，持续强化企业食品安全“第一责任人”意识。督促企业结合自身生产实际，量身定制并动态更新食品安全风险管控清单，把食品标签标识合规管理纳入“日管控、周排查、月调度”重点内容，逐项落实落细标签标识自查自纠常态化工作。二是强化标签标识监督检查。编印《2026年食品生产安全监管工作要点》，指导各市（州）市场监管局紧盯标签虚假标注配料表、生产日期、产品执行标准等问题，开展重点整治，严厉打击仿冒正规生产企业信息等违法行为。三是深化智慧监管应用。我局正全力推进“互联网+AI监管”平台建设，在食品生产经营企业推广AI视频监控，实现非现场巡查、风险智能预警。同时持续推进《四川省食品溯源二维码编码规范》编制工作并持续优化食品溯源平台功能。今年还将推进“食品生产经营企业落实主体责任监测系统”应用，进一步强化标签的合规使用智能监管。

下一步，我局将严格落实食品安全“四个最严”要求，压紧压实“两个责任”，持续规范食品生产经营企业食品标签标识，严查违法违规行为，进一步维护消费者的合法权益。同时，推动企业加强行业自律，鼓励企业主动、真实、清晰地标识“糖”相关信息，提升行业整体诚信水平。

四川省市场监督管理局

2026年5月20日

（联系人：李巍 联系电话：17711571961）

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