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九月法规回顾：《牛乳蛋白》等多项食安标准及婴配食品标签问答发布
本月，各政府监管机构陆续发布多项重要法规标准、征求意见稿及公告。其中，国家卫生健康委等2部门发布《食品安全国家标准 牛乳蛋白》等50项食品安全国家标准和修改单以及13项食品快速检测方法，同步出台有毒有害物质认定意见及配套执法检验方法；国家食品安全风险评估中心就3-岩藻糖基乳糖等7种食品添加剂新品种公开征求意见，“新食品原料终止审查目录”更新；国家市场监管总局围绕婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品领域，同步推进注册现场核查规则修订与标签标识规范落地，监管体系持续细化。
为了更好地帮助企业落地法规，中食安信对2026年9月发布的重点法规、标准以及征求意见稿进行深度解读，同时对本月发布的食品相关法规进行了汇总，供大家参考。
一、50项食品安全国家标准和修改单及13项食品快速检测方法正式发布、有毒有害物质认定意见及配套执法检验方法同步出台
2026年9月22日，国家卫生健康委、市场监管总局联合发布50项新食品安全国家标准和修改单。本次发布的标准覆盖三大核心类别：
污染物控制规范类标准：包含《食品中丙烯酰胺污染控制规范》《食品中铅污染控制规范》《镀锡薄钢板罐装食品中锡污染控制规范》3项标准。指导企业从源头防控污染，为监管执法提供依据，支撑食品安全全链条监管。
产品质量类标准：以《牛乳蛋白》为代表，立足乳品行业发展实际，明确了牛乳蛋白产品的术语定义、核心技术指标及标签标识等内容，有助于推动乳成分加工有序规范发展，保障牛乳蛋白产品使用者和消费者的知情权、选择权。
食品添加剂类标准：涵盖《食品安全国家标准 食品用香料通则》等多项食品添加剂质量规格标准及修改单，完善了感官指标、主成分含量、杂质要求、铅、砷等技术指标，增加了商品化产品描述，进一步完善了相关食品添加剂的管理要求。
同时，市场监管总局发布《蔬菜水果中三唑磷的快速检测 胶体金免疫层析法》等13项食品快速检测方法；针对食品中非法添加非食用物质行为，同步发布沃诺雷生及其系列衍生物、托拉塞米及其系列衍生物的有毒有害认定意见及执法检验方法，为基层监管执法提供明确技术支撑。
二、3-岩藻糖基乳糖等7种食品添加剂新品种公开征求意见及终止审查目录变化
2026年9月10日，国家食品安全风险评估中心就食品营养强化剂新品种3-岩藻糖基乳糖和6’-唾液酸乳糖钠盐、食品添加剂新品种1-（叔丁基）-N-（4-甲氧基苯基）环己烷-1-甲酰胺、扩大使用范围的食品添加剂可得然胶和三赞胶、增补质量规格要求的食品添加剂番茄红素（发酵法）和香兰素（发酵法）7种食品添加剂新品种公开征求意见，截止日期为2026年10月10日。
“新食品原料终止审查目录”新增克鲁维毕赤酵母。其已于2024年第2号公告获批为新食品原料，原有使用范围包括发酵酒、果蔬汁及饮料、茶饮料、蛋白饮料、植物饮料的发酵加工，不得用于婴幼儿食品。本次申报拟新增咖啡及咖啡类饮料的发酵加工用途。经评估，同意其扩大使用范围，该项目予以终止审查。截至目前，新食品原料终止审查数量累计达103个。
三、婴幼儿配方及特殊医学用途配方食品监管政策持续完善
国家市场监管总局聚焦婴配、特医食品全链条监管，从注册准入核查到上市后标签管理同步出台政策文件，进一步细化行业合规要求。
（一）婴配乳粉、特医食品注册现场核查文件公开征求意见
2026年9月14日，市场监管总局组织修订了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则（试行）》《特殊医学用途配方食品注册生产企业现场核查要点及判断原则（试行）》，自9月14日至10月14日面向社会公开征求意见。
新修订的两份文件围绕申请人资质、研发能力、生产能力、检验能力四个方面设置核查项目并细化判定标准，具有三个突出特点：一是要求更“新”，与最新的国家食品安全法规、标准要求保持一致，更加注重核查研发、生产和检验人员的专业、学历、工作经验的合规性等；二是项目更““优”，紧密结合产品特点，优化生产能力核查内容，更加注重核查企业现场实际情况与注册申请材料的一致性等；三是内容更“细”，完善检验制度核查要求，更加注重核查委托检验等。
（二）《婴幼儿配方食品标签标识问答》发布
2026年9月20日，国家市场监管总局发布《婴幼儿配方食品标签标识问答》，明确了婴幼儿配方食品生产日期和保质期、致敏物质提示、奶源、调配配方生产者信息等内容的标注要求，强调标签调整后应依法向省级市场监管部门备案。同时，要求同一企业相同配方产品标签的内容、格式及颜色应一致，如进行奶源声称，应在标签上明确标注，不应通过包装颜色（含罐盖）、罐体形状等进行区分。要求在《食品标识监督管理办法》实施之日（2027年3月16日）前生产的婴幼儿配方食品，如标识内容违反法规中禁止性规定，不得继续销售；如没有违反禁止性规定，可销售至保质期结束。
中食安信希望通过对九月法规回顾以及重点法规的解读，对企业及行业人员把握监管变化趋势、合规开展生产经营活动有所帮助。中食安信可提供标准法规咨询、行业舆情监控、食品标签审核等咨询服务，如有任何问题欢迎随时联系我们（010-51301566）。
中食安信拥有专业的技术能力和丰富的申报经验，可以为客户提供“三新食品”从项目评估、材料编写、试验检测到申报递交、补正沟通等全流程的代理申报服务，帮助企业选择合适的申报方向，提高申报效率、减少人力、资金成本，降低申报风险。如果您有“三新食品”相关问题，欢迎随时联系我们。
附件：2026年9月发布的具体法规、标准及征求意见稿
法规、标准 | |||
名称 | 文号 | 发布日期 | 颁发部门 |
关于印发《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》的通知 | 国办函〔2026〕84号 | 2026-09-23 | 国务院 |
关于印发2026年度食品安全国家标准立项计划的通知 | 国卫办食品函〔2026〕287号 | 2026-09-01 | 卫健委 |
新食品原料终止审查目录（截止2026年09月11日） | -- | 2026-09-11 | 卫健委 |
关于发布《食品安全国家标准 牛乳蛋白》（GB 31668-2026）等50项食品安全国家标准和修改单的公告 | 2026年第6号 | 2026-09-22 | 卫健委 |
关于批准发布《调味品分类》等271项推荐性国家标准的公告 | 2026年第38号 | 2026-09-03 | 国家市场监督管理总局 |
关于加强认证信息报送和认证证书信息查询管理的公告 | 2026年第28号 | 2026-09-14 | 国家市场监督管理总局 |
关于47批次食品抽检不合格情况的通报 | 市监食检发〔2026〕111号 | 2026-09-14 | 国家市场监督管理总局 |
婴幼儿配方食品标签标识问答 | -- | 2026-09-15 | 国家市场监督管理总局 |
关于印发网络食品销售相关经营者《食品安全风险管控清单》的通知 | -- | 2026-09-17 | 国家市场监督管理总局 |
关于44批次食品抽检不合格情况的通报 | 市监食检发〔2026〕116号 | 2026-09-18 | 国家市场监督管理总局 |
关于发布《蔬菜水果中三唑磷的快速检测 胶体金免疫层析法》等13项食品快速检测方法的公告 | -- | 2026-09-28 | 国家市场监督管理总局 |
关于发布食品中非法添加沃诺雷生及其系列衍生物、托拉塞米及其系列衍生物有毒有害认定意见及相关执法检验方法的通知 | 市监稽发〔2026〕117号 | 2026-09-29 | 国家市场监督管理总局 |
关于发布《饼干生产许可审查细则（2026版）》的公告 | 2026年第29号 | 2026-09-29 | 国家市场监督管理总局 |
2026年7月全国未准入境食品化妆品信息 | -- | 2026-09-01 | 海关总署 |
关于防止脊髓灰质炎疫情传入我国的公告 | 海关总署公告2026年第129号 | 2026-09-02 | 海关总署 |
关于进口巴西牛黄检疫和卫生要求的公告 | 海关总署公告2026年第130号 | 2026-09-03 | 海关总署 |
关于进口约旦牛皮和羊皮检疫和卫生要求的公告 | 海关总署公告2026年第134号 | 2026-09-07 | 海关总署 |
关于装运出口易腐烂变质食品、冷冻品集装箱适载检验工作的公告 | 海关总署公告2026年第136号 | 2026-09-08 | 海关总署 |
关于防止尼日尔口蹄疫、牛传染性胸膜肺炎、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘传入我国的公告 | 海关总署 农业农村部公告2026年第137号 | 2026-09-10 | 海关总署 |
2026年8月全国未准入境食品化妆品信息 | -- | 2026-09-20 | 海关总署 |
关于进口南非鲜食樱桃植物检疫要求的公告 | 海关总署公告2026年第140号 | 2026-09-22 | 海关总署 |
关于进口土耳其月桂叶植物检疫要求的公告 | 海关总署公告2026年第142号 | 2026-09-28 | 海关总署 |
关于进口塔吉克斯坦鲜食核果植物检疫要求的公告 | 海关总署公告2026年第143号 | 2026-09-28 | 海关总署 |
2026年7月全国主要动物疫病报告情况 | -- | 2026-09-02 | 农业农村部 |
关于印发《全国种植业发展“十五五”规划》的通知 | 农农发〔2026〕9 号 | 2026-09-07 | 农业农村部 |
关于印发《全国畜牧兽医行业发展“十五五”规划》的通知 | 农牧发〔2026〕9号 | 2026-09-07 | 农业农村部 |
关于国家重点保护水生野生动物重要栖息地名录 （第三批）的公示 | -- | 2026-09-07 | 农业农村部 |
关于印发《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》的通知 | 农计财发〔2026〕9号 | 2026-09-07 | 农业农村部 |
关于印发《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》的通知 | 财金〔2026〕88号 | 2026-09-08 | 农业农村部 |
关于征集农业农村部农产品营养标准化技术委员会推荐委员人选的通知 | -- | 2026-09-08 | 农业农村部 |
关于进一步优化兽药研发注册咨询问题答复工作的通告 | -- | 2026-09-08 | 农业农村部 |
关于印发《全国渔业发展“十五五”规划》的通知 | 农渔发〔2026〕17 号 | 2026-09-08 | 农业农村部 |
关于印发《农业品牌保护专项行动实施方案（2026-2027年）》的通知 | 农办市[2026]7号 | 2026-09-10 | 农业农村部 |
关于印发《全国农业机械化发展“十五五”规划》的通知 | 农机发〔2026〕5号 | 2026-09-10 | 农业农村部 |
兽药网络经营与购买合规指引 | -- | 2026-09-10 | 农业农村部 |
关于征集2026年新型农业经营主体提质增效带动小农户增收经验做法的通知 | 农办经〔2026〕4号 | 2026-09-10 | 农业农村部 |
关于农业农村部公告第868号实施后相关违法行为定性及法律适用问题的意见 | 农办农〔2026〕17号 | 2026-09-11 | 农业农村部 |
关于2026年全国草品种审定委员会审定通过草品种的公示 | -- | 2026-09-15 | 农业农村部 |
关于2026年第二期兽药质量监督抽检情况的通报 | 农办牧〔2026〕19号 | 2026-09-18 | 农业农村部 |
关于对兽药临床试验质量管理规范监督检查结果的公示 | -- | 2026-09-21 | 农业农村部 |
关于拟撤销“乾德1517”等147个登记品种的公示 | -- | 2026-09-22 | 农业农村部 |
关于征集2027年耕地质量和农田工程领域农业行业标准制修订项目建议的通知 | -- | 2026-09-24 | 农业农村部 |
关于征集2027年农产品营养品质领域农业行业标准入库项目建议的通知 | -- | 2026-09-24 | 农业农村部 |
关于公布兽药非临床研究质量管理规范和兽药临床试验质量管理规范监督检查结果（第六十二批）的通知 | -- | 2026-09-24 | 农业农村部 |
2026年8月全国主要动物疫病报告情况 | -- | 2026-09-24 | 农业农村部 |
关于批准发布《酿酒大曲》等369项行业标准的公告 | 2026年第23号 | 2026-09-01 | 工信部 |
关于批准发布《蛋黄酥》等674项行业标准的公告 | 2026年第22号 | 2026-09-01 | 工信部 |
关于印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》的通知 | 工信部联规〔2026〕211号 | 2026-09-22 | 工信部 |
关于废止《粮食仓库安全操作规程》等10项粮食行业标准的公告 | 2026年第5号 | 2026-09-07 | 国家粮食和物资储备局 |
关于印发《粮食质量安全档案样本》和《粮食出库检验报告样式》的通知 | 国粮办仓〔2026〕272号 | 2026-09-09 | 国家粮食和物资储备局 |
关于公布2026年“全谷物 好营养 更健康”和“少吃油 吃好油 更健康”典型案例名单的通知 | 国粮办发〔2026〕278号 | 2026-09-20 | 国家粮食和物资储备局 |
征求意见稿 | ||||
名称 | 文号 | 发布日期 | 征求意见截止日期 | 颁发部门 |
关于对《标准制定的特殊程序第1部分：涉及专利的标准》国家标准征求意见的通知 | -- | 2026-09-01 | 2026-10-26 | 中国标准化研究院 |
关于公开征求《网络交易小程序平台合规指引（征求意见稿）》意见的公告 | -- | 2026-09-01 | 2026-09-08 | 国家市场监督管理总局 |
关于公开征集2026年第二批食品补充检验方法和食品快速检测方法立项建议的公告 | -- | 2026-09-02 | 2026-10-08 | 国家市场监督管理总局 |
关于公开征求《花生》等31项标准意见的通知 | -- | 2026-09-02 | 2026-11-02 | 国家粮食和物资储备局 |
公开征求C.I.颜料白4等3种食品相关产品新品种的意见 | -- | 2026-09-04 | 2026-10-06 | 国家食品安全风险评估中心 |
关于公开征求《国家标准外文版管理办法（征求意见稿）》意见的通知 | -- | 2026-09-09 | 2026-10-10 | 国家市场监督管理总局 |
关于公开征求《关于进一步做好含替来他明兽药监管工作的通知》意见的通知 | -- | 2026-09-09 | 2026-09-16 | 农业农村部 |
关于公开征求3-岩藻糖基乳糖等7种食品添加剂新品种意见 | -- | 2026-09-10 | 2026-10-10 | 国家食品安全风险评估中心 |
关于公开征求婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品注册现场核查要点及判定原则意见的通知 | -- | 2026-09-14 | 2026-10-14 | 国家市场监督管理总局 |
关于征求《食品生产原辅料质量控制管理通用要求》等17项国家标准和1项标准修改单（报批稿）意见的通知 | -- | 2026-09-15 | 2026-10-15 | 国家市场监督管理总局 |
关于征求互联网经营农药负面清单意见的函 | 农农（农药）〔2026〕51号 | 2026-09-16 | 2026-09-30 | 农业农村部 |
关于公开征求《食糖生产许可审查细则（征求意见稿）》意见的通知 | -- | 2026-09-16 | 2026-10-16 | 国家市场监督管理总局 |
关于公开征求《关于出口转内销产品强制性产品认证便利化试点的通知 （征求意见稿）》意见的通知 | -- | 2026-09-17 | 2026-10-17 | 国家市场监督管理总局 |
关于征求《纤维糖 第1部分：玉米芯糖》等2项行业标准（征求意见稿）意见的函 | 中轻联标准发[2026]209号 | 2026-09-18 | 2026-10-18 | 中国轻工业联合会 |
关于征集2027年智慧农业国家和行业标准制修订项目立项建议的通知 | -- | 2026-09-23 | 2026-10-15 | 农业农村部 |
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