《征求意见稿》扩大本法的义务主体范围，纳入集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会举办者对场内的食品安全管理，网络食品交易平台经营者对平台内的食品安全管理，并增加相应的管理要求。

《征求意见稿》将现行法的“配备食品安全管理人员”细化为“按规定配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员”，并新增要求企业建立食品安全培训和考核档案，如实记录培训时间、内容、参加人员及考核结果，将食品安全管理岗位法定化。同时，新增第六十条要求食品生产企业建立食品生产过程控制记录制度，如实记录产品配方、生产投料、关键环节控制、设备设施清洗消毒以及不合格品处理等内容，记录和凭证保存期限与进货查验记录一致，使过程控制合规的验证从依赖末端检验结果前移为依赖持续行为记录。

在委托生产方面，新增第四十六条，明确了委托生产的资质门槛与报告义务。

在生产企业集团公司、连锁经营企业管理方面，新增第四十八条，要求相关企业具备相应的管理能力，对所属的子公司、分支机构、门店等的食品安全承担管理责任。

此外，第三十四条增加寄递和配送的相关要求；新增第四十五条，明确邮政、快递企业应当落实实名收寄、收寄验视、过机安检制度，将寄递环节纳入食品安全管理闭环，补齐了供应链末端的责任短板。

在智慧监管方面，《征求意见稿》新增第六十五条要求食品生产经营企业应当在食品生产经营关键风险环节安装监控设备，并将实时监控视频信息接入县级以上地方人民政府市场监督管理部门信息系统，同时赋予监管部门物联网监控、视频巡查等非现场检查权限，并配套罚则明确逾期不改正的处五千元以上三万元以下罚款，入网餐饮服务提供者还应当以视频形式向社会实时公开餐饮食品加工制作过程。但监控视频属于企业经营影像，涉及商业秘密、生产工艺，且暂未明确数据存储期限、调取权限、保密规则，存在数据泄露、不当调取的合规隐患，同时小微餐饮全面部署监控设备，会显著抬升小微企业固定成本。

食品添加剂的销售方面，增加备案要求，要求销售食品添加剂应当报所在地县级以上地方人民政府市场监督管理部门备案。