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【权威】《关于精简商品包装推进绿色消费的建议》的答复

  • 日期:2026-09-24
  • 来源:四川省市场监督管理局
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牛彩琴代表:

您提出的《关于精简商品包装推进绿色消费的建议》(第14050277号建议)收悉。您的建议内容精准务实、贴合民生实际,具有极强的现实指导意义。我局高度重视,会同经济和信息化厅认真研究办理,现将有关情况答复如下:

一、关于“政府多渠道加大宣传绿色消费的重要意义”的建议

(一)跨省联合宣传。省消委会联合重庆、陕西、内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部11省(区、市)消协组织发布商品过度包装消费提示,明确“粮食及其加工品、月饼、粽子包装层数不得超过三层,其他食品和化妆品一般不超过四层;禁止使用贵金属、红木材料;包装成本不超过销售价格的20%(生鲜)或15%;强调空隙率等物理指标须符合强制性限值;??倡导不看包装看品质,培育简约适度、绿色环保的消费新风尚”。

(二)部门联动宣传。以全省质量月、六五环境日、川货电商节、熊猫消费节等大型活动为契机,市场监管、经信等部门通过设置咨询台、发放宣传手册、现场讲解、实景体验等方式,向消费者普及如何识别过度包装商品和过度包装带来资源浪费、环境污染、抬高消费成本等弊端,宣传“精简即环保,绿色即时尚”的消费观念,提倡全社会共同抵制商品过度包装,遏制资源浪费。

(三)下步工作。统筹各类宣传资源,通过官方平台、新媒体推送、实地宣讲等多元渠道,常态化开展精简商品包装、推动绿色消费主题宣传,大力普及商品包装实用本质,持续引导正确的消费理念。

二、关于“行业协会积极行动,推动简约环保包装”的建议

(一)强化行业自律与标准执行。一是指导行业协会积极开展工作,不断加强行业自律与标准意识。四川省包装装潢印刷工业协会制定《行业适度包装实施指引》等自律规范,大力推广简约化、可循环包装设计;四川省包装联合会围绕“绿色包装”组织制定技术先进、可操作性强的团体标准,以标准引领酒类等包装环保质量提升。二是推动省内大部分塑料生产企业成立四川省降解塑料专业委员会和降解塑料产业联盟,引导企业绿色、循环、低碳发展。

(二)鼓励技术创新与绿色设计。引导企业积极开展技术改造和智改数转,将符合条件的项目纳入省级工业发展资金支持范畴。鼓励重点企业加强与四川大学、成都工业学院等高校院所合作,不断加大研发投入、优化产品设计,并加速推动可降解材料、绿色印刷工艺、数字化智能印刷设备等新材料、新技术、新设备的产业化应用和规模化推广。

(三)下步工作。充分发挥行业协会桥梁纽带作用和市场化引导优势,指导行业协会通过专题培训、政策宣讲会、经验交流会等多种形式,持续开展适度包装、绿色包装相关政策解读与宣贯,大力推广可降解、可循环、轻量化绿色包装材料及先进技术应用,积极引导企业系统开展产品绿色设计和生产过程节能降碳改造。

三、关于“市场监管部门加强督查和公众宣传教育”的建议

(一)引导营销策略转变,践行绿色简约包装。一是探索可降解、可循环材料。省市场监管局和经信厅等13部门联合印发了《关于增强优质产品生产供给能力引领和提振消费需求的实施意见》,提出“发展可降解袋、竹质包装材料、耐用类竹质餐饮器具”等工作要求,推动“以竹代塑”。二是简化包装设计,回归实用价值。省经信厅在《四川省工业产品绿色设计指南(2024版)》的“绿色包装设计”部分提出减量化设计要求、循环化设计要求和无害化设计要求。

(二)加强监督抽样检查,持续强化监管执法。不断完善抽检制度,扩大抽检覆盖面,持续组织开展商品过度包装监督抽查,对包装不合格产品依法进行下架处理和整改复查;以日常食品、婴幼儿配方食品、化妆品等为重点对象,以大型商超、景区商店、农贸市场为重点场所,检查相关商品的包装层数、包装空隙率、包装成本与销售价格比等指标是否符合国家标准要求;突出校园食堂、大中型餐饮单位、入网餐饮单位等,以外带餐盒、打包袋和一次性餐具等为检查重点,将制止过度包装与日常监管工作同部署、同落实;在春节、端午节、中秋节等重要节假日,重点查处月饼、粽子、茶叶等商品的过度包装违法行为。

(三)积极开展宣贯引导,不断强化社会共治。将“精简商品包装”宣传与日常监管工作密切结合,重点宣贯《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》(GB 23350-2021)及《限制商品过度包装要求 生鲜食用农产品》(GB 43284-2023)国家标准。要求生产者严格遵守国家标准,推行绿色包装技术,减少冗余结构,优先选用可降解材料,开发可重复使用包装,严格控制包装层数与成本;经销商严控进货标准,拒绝销售过度包装商品,倡导低碳经营;持续鼓励消费者绿色消费、购买简约包装商品,构建人人有责、人人尽责的多元共治格局。

(四)下步工作。完善市场监管、经信等部门协同机制,推进“生产—流通—消费—回收”全链条治理;强化对重点行业、重点时段、重点商品的常态化监管,依法查处违法行为并适时公开曝光典型案例;通过采取宣传引导、警示教育、消费实践等人民群众喜闻乐见的方式,提高经营者、消费者自觉抵制过度包装的观念和社会监督的参与程度;畅通投诉举报渠道,鼓励群众发现过度包装问题及时反映举报,发动广大群众主动传播绿色极简消费理念。

过度包装治理是一项长期而重要的工作任务,您的宝贵建议对于我们的工作具有重要意义。下步,我局将充分发挥市场监管职能作用,加强与省经信厅等部门的协作配合,持续强化宣传引导、行业管控、执法监管和社会共治,推进精简商品包装和绿色消费,全力营造简约低碳、文明健康的市场消费环境。

感谢您对市场监管工作的关心与支持!

四川省市场监督管理局

2026年5月29日