结合《食品委托生产监督管理办法》及保健食品监管相关规定答复如下： 1.若仅在保健食品标签使用商超商标、图案标识，不改变产品名称、配方，不对产品质量安全、原料交付、销售模式产生任何调整，仅为联名标识展示的情形，不属于法规界定的食品委托生产行为； 2.若商超以商标授权为基础，委托生产商按照委托模式定制生产保健食品、参与产品管控、划定专属销售渠道，完整满足委托生产三要素的，则属于法定食品委托生产行为，必须严格落实委托生产备案、标签标注等全部合规要求； 3.保健食品属于特殊食品，即便属于联名非委托场景，商标使用、标签样式仍需严格契合保健食品注册/备案证书载明内容，不得擅自改动产品固有信息；如需开展正式委托加工，需同步完成委托备案，严格执行特殊食品委托生产专属监管规则。 如有疑问，请与我局食品生产处咨询，联系电话：0971-6161713。

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