李秀玉委员：

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您在省政协十三届四次会议上提出的《关于开展桑黄备案制保健食品生产试点的提案》收悉。经认真研究办理，现答复如下：

一、制定地方标准，促进桑黄标准化生产

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近几年，桑黄种植产业已经从传统的小规模家庭作坊式种植模式转变为集约化、规模化的现代化农业生产模式，形成了以桑黄种植为主的特色产业基地。以桑黄为原料的代用茶、固体饮料、压片糖果、蜂蜜制品、饮料、配制酒等应运而生。2020年省卫健委为了满足产业需求，支持地方特色食品经济发展，委托长春中医药大学、吉林省疾病预防控制中心开展《食品安全地方标准 桑黄》的制定工作，2024年完成了《食品安全地方标准 桑黄》(DBS22/039一2024)的制定、审批、发布，该标准的实施，赋予我省桑黄作为地方特色食品原料的身份，为桑黄食品产业的发展提供了强有力的技术支撑。

二、强化政策支持与资源保障

一是实施棚室建设补助政策。支持农户、合作社、家庭农场、企业等各类投资建设主体，新建集中连片棚室面积30亩以上规模化园区，边境村、集体经济薄弱村内农户等零散建设棚室统计核算总面积30亩以上的给予政策补助。

棚室标准。日光温室：标准钢架结构，跨度7米以上、脊高2.8米以上、面积500平方米以上。塑料大棚：钢架结构，跨度8米以上、脊高2.8米以上、面积667平方米以上。

补助标准。一级园区（设施面积30-49亩），新建塑料大棚补助5000元/亩、日光温室13000元/亩。以此为基准，二级园区（50-69亩）补助比例上浮50%；三级园区（70-99亩）补助比例上浮100%；四级园区（100亩以上）补助比例上浮200%；村级内零散建设棚室核查统计面积30亩以上的，统一按照一级园区棚室标准补助；在盐碱地等未利用地上（土地性质以第三次全国土地调查分类为主要依据，并附相关证明材料）建设大型设施园区300亩以上的，塑料大棚补助2万元/亩、日光温室5万元/亩。

目前，全省桑黄生产多数为大棚栽培，对于新建棚室生产桑黄的园区，同样享受上述棚室建设补贴政策，支持桑黄规模化栽培。

二是强化有组织的科技攻关和成果转化。聚焦桑黄领域，引导企业、高等院校、科研院所开展技术攻关和成果转化，解决制约产业发展的技术难题。2025年以来，省科技发展计划共支持“桑黄种质资源收集，评价与优良品种定向选育研究”“基于‘肠-皮肤轴’机制研究及开发桑黄抗皮肤光老化的健康食品原料”“基于增强免疫力及缓解疲劳功能的桑黄保健食品的研发”3个项目，投入省级财政资金150万元。

三是加强桑黄领域科技创新平台建设。2024年以来，新批准建设了吉林省桑黄资源开发利用跨区域合作科技创新中心，进一步加强科技创新平台布局和协同创新能力。同时，积极推动吉浙澳中医药产学研创新合作平台正式签约，重点开展创新产品开发等工作，有力促进区域间产学研深度融合与资源高效配置。

四是培育品牌拓宽销售渠道。积极组织并支持人参、鹿茸、桑黄、五味子、刺五加等“吉字号”特色农产品企业参加省内外展销会，并在龙嘉机场、长春火车站设置专卖区，目前，已在陶家屯、公主岭、四平、米沙子、德惠等6个高速服务区销售，同时，进入长春市新天地连锁商超、吉林市一网超市和欧亚新发超市。成功推进在长春市南湖宾馆、松苑宾馆、省宾馆、国盛酒店、乐府酒店等国有宾馆分别以展销店、展销专柜的形式上架，拓宽销售渠道，打造吉林特色品牌。

三、积极推进桑黄试点工作

由于桑黄目前尚未纳入我国新食品原料或食药同源物质，省市场监管厅将积极配合相关部门推进桑黄进入新食品原料或食药同源物质，待纳入新食品原料或食药同源物质或，同步指导企业开展申请工作。

下一步，积极配合“吉字号”工作专班做好桑黄领域科技创新工作，持续支持企业、高等院校、科研机构在桑黄领域开展技术攻关和成果转化，全力破解我省桑黄产业发展科学问题，积极打造高效能科技创新平台，推动我省桑黄产业高质量发展。

吉林省农业农村厅

2026年5月29日

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