本月，各部委陆续发布了一些重要法规和标准，如国家市场监督管理总局对《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2020年版）（征求意见稿）》进行公开征求意见，出台了《规范促销行为暂行规定》及《特殊食品注册现场核查工作规程（暂行）》等法规；国家卫生健康委员会发布了关于扩大红曲红等6种“三新食品”的使用范围公告，公开征求蛋白酶等5种食品添加剂新品种意见，对食叶草等三种新食品原料公开征求意见……等等。为了更好的帮助企业落地法规，中食安信对2020年11月份发布重点法规、标准以及征求意见稿进行了简单解读，同时，对本月发布的食品相关法规标准等进行了汇总，供大家参考。
1、规范保健功能声称，完善保健食品法规体系
2020年11月24日，国家市场监督管理总局发布了关于《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2020年版）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见的通知，并从即日起至12月23日向社会各界征求意见。
该《征求意见稿》的主要内容及影响包括以下几点：
1、取消了原有的“促进泌乳”、“改善生长发育”和“改善皮肤油份”三大类保健功能。同时对保留的24大类保健功能表述均进行了规范；
2、《保健食品功能声称释义（2020年版）（征求意见稿）》中增加了24大类保健功能的声称释义；
3、《征求意见稿》中发布了与之对应的《保健食品功能评价方法（2020年版）（征求意见稿）》及其配套的《保健食品功能评价指导原则（2020年版）（征求意见稿）》，填补了部分保健食品功能一直没有评价方法的空白；
4、《保健食品人群试食试验伦理审查工作指导原则（2020年版）（征求意见稿）》中进一步完善了注册制保健食品的法规体系。
本次《征求意见稿》不仅填补了法规的缺失，还逐渐完善了法规体系，有利于推动保健食品市场的快速发展。目前该《征求意见稿》仍处于征求意见阶段，企业可根据实际情况及时反馈意见将法规进行完善。
详细解读内容请点击下方链接：
http://www.antion.net/Cn/News/viewkuaixun/id/5LvoASIcFZFbiFoMDXBg9AO0O0OO0O0O
2、双11大促月，规范促销行为
十一月正值“双11”大促，“双11”已然成为企业集中开展促销、全民购物的重要时间节点。但在促销中普遍存在欺骗性有奖销售、“先提价后打折”的大幅虚假降价等问题。2020年11月5日，国家市场监督管理总局出台了《规范促销行为暂行规定》（以下简称《规定》），该《规定》主要内容及影响包括以下几点：
1、细化了不正当有奖销售行为的认定标准，将抽奖式有奖销售的最高奖金额由原来的五千元提高到五万元；
2、针对经营者在开展促销活动时“先提价、再折价”的行为，明确规定折价、降价的基准等；
3、明确在促销活动中构成虚假宣传、不正当有奖销等行为的，适用《反不正当竞争法》。并提出在市场监督管理部门作出行政处罚决定后，应当依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
该《规定》于12月1日正式实施，市场监管总局主要负责人在问答中表明“在双11前公布有利进一步释放规范市场经营行为、加强市场监管的信号。该法规正式实施后相关部门将加大执法检查力度，并加强典型案例曝光和剖析”。违反相关规定的，不仅会受到相应的行政处罚，企业的信用还会受到影响。建议相关企业尽早做好相应的调整措施，避免因违法促销活动给企业带来负面影响。
法规 | |||
名称 | 文号 | 发布日期 | 颁发部门 |
关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知 | 国办发[2020]43号 | 2020-11-01 | 国务院 |
关于印发进口冷链食品预防性全面消毒工作方案的通知 | 联防联控机制综发 〔2020〕255号 | 2020-11-08 | 国家卫生健康委员会 |
解读《关于红曲红等6种“三新食品”的公告》（2020年第8号） | —— | 2020-11-12 | 国家卫生健康委员会 |
关于进一步做好冷链食品追溯管理工作的通知 | 联防联控机制综发 〔2020〕263号 | 2020-11-27 | 国家卫生健康委员会 |
农药广告审查发布规定（2020年修订版） | —— | 2020-11-03 | 国家市场监督管理总局 |
兽药广告审查发布规定（2020年修订版） | —— | 2020-11-03 | 国家市场监督管理总局 |
中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施细则（2020年修订版） | 国家技术监督局令第44号 | 2020-11-03 | 国家市场监督管理总局 |
商品量计量违法行为处罚规定（2020年修订版） | 国家质量技术监督局令 第3号 | 2020-11-03 | 国家市场监督管理总局 |
中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（2020年修订版） | —— | 2020-11-03 | 国家市场监督管理总局 |
关于9批次食品不合格情况的通告 | 2020年第27号 | 2020-11-04 | 国家市场监督管理总局 |
关于加强网络直播营销活动监管的指导意见 | 国市监广[2020]175号 | 2020-11-05 | 国家市场监督管理总局 |
关于《规范促销行为暂行规定》的解读 | —— | 2020-11-05 | 国家市场监督管理总局 |
关于《辅酶Q10等五种保健食品原料目录备案产品技术要求（征求意见稿）》公开征求意见的反馈 | —— | 2020-11-05 | 国家市场监督管理总局 |
关于征求2021年国家标准制修订工作意见建议的通知 | 标委秘函[2020]49号 | 2020-11-06 | 国家市场监督管理总局 |
关于批准发布《一次性可降解餐饮具通用技术要求》等2项国家标准的公告 | 2020年第23号 | 2020-11-09 | 国家市场监督管理总局 |
《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》解读 | —— | 2020-11-09 | 国家市场监督管理总局 |
关于2020年第三季度食品安全监督抽检情况分析的通告 | 2020年第28号 | 2020-11-11 | 国家市场监督管理总局 |
关于将凝胶糖果、粉剂纳入保健食品备案剂型意见公开征求意见的反馈 | —— | 2020-11-11 | 国家市场监督管理总局 |
关于11批次食品不合格情况的通告 | 2020年第29号 | 2020-11-14 | 国家市场监督管理总局 |
关于批准发布《消毒标准标签说明书通用要求》等13项强制性国家标准和1项强制性国家标准修改单的公告 | 2020年第25号 | 2020-11-17 | 国家市场监督管理总局 |
关于发布《凉拌菜中1,2-丙二醇和1,3-丙二醇的测定》等6项食品补充检验方法的公告 | 2020年第50号 | 2020-11-19 | 国家市场监督管理总局 |
关于批准发布《台式乌龙茶》等586项推荐性国家标准和2项国家标准修改单的公告 | 2020年第26号 | 2020-11-17 | 国家市场监督管理总局 |
关于发布辅酶Q10等五种保健食品原料目录的公告 | 2020年第54号 | 2020-11-23 | 国家市场监督管理总局 |
关于发布《保健食品原料目录 营养素补充（2020年版）》《允许保健食品声称的保健功能目录 营养素补充剂（2020年版）》的公告 | 2020年第55号 | 2020-11-23 | 国家市场监督管理总局 |
关于发布《特殊食品注册现场核查工作规程（暂行）》的公告 | 2020年第52号 | 2020-11-25 | 国家市场监督管理总局 |
关于12批次食品不合格情况的通告 | 2020年第30号 | 2020-11-25 | 国家市场监督管理总局 |
关于保健食品有关注册变更申请分类办理的公告 | 2020年第53号 | 2020-11-26 | 国家市场监督管理总局 |
关于加强进口澳大利亚原木大麦检疫的警示通报 | 动植函[2020]78号 | 2020-10-30 | 海关总署 |
关于防止瑞士蓝舌病传入的警示通报 | 动植检警[2020]第28号 | 2020-11-01 | 海关总署 |
关于防止不丹牛结节性皮肤病传入的警示通报 | 动植检警[2020]第29号 | 2020-11-01 | 海关总署 |
关于进口乌兹别克斯坦干辣椒检验检疫要求的公告 | 海关总署公告 2020年第116号 | 2020-11-03 | 海关总署 |
关于进口坦桑尼亚大豆植物检疫要求的公告 | 海关总署公告 2020年第117号 | 2020-11-11 | 海关总署 |
2020年10月全国未准入境食品化妆品信息 | —— | 2020-11-24 | 海关总署 |
关于发布《海南自由贸易港进口“零关税”原辅料海关监管办法（试行）》的公告 | 海关总署公告 2020年第121号 | 2020-11-30 | 海关总署 |
关于进口墨西哥高粱检验检疫要求的公告 | 海关总署公告 2020年第122号 | 2020-11-30 | 海关总署 |
农业植物检疫性有害生物名单 | 农业农村部公告 第351号 | 2020-11-04 | 农业农村部 |
农业农村部畜牧兽医局关于公布兽药临床试验质量管理规范监督检查结果（第十三批）的通知 | —— | 2020-11-05 | 农业农村部 |
关于《水稻品种纯度鉴定 SSR分子标记法》等107项农业行业标准公告 | 农业农村部公告 第357号 | 2020-11-12 | 农业农村部 |
关于《饲料中氨苯砜的测定 液相色谱-串联质谱法》等4项饲料标准公告 | 农业农村部公告 第358号 | 2020-11-12 | 农业农村部 |
增补《饲料原料目录》及《饲料添加剂品种目录（2013）》 | 农业农村部公告 第356号 | 2020-11-16 | 农业农村部 |
四环素类药物、酰胺醇类药物的检查方法 | 农业农村部公告 第361号 | 2020-11-23 | 农业农村部 |
关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告 | 商务部 海关总署公告 2020年第54号 | 2020-11-05 | 商务部 |
关于对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒反倾销调查初步裁定的公告 | 商务部公告 2020年第59号 | 2020-11-27 | 商务部 |
关于发布《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》的公告 | 商务部公告 2020年第61号 | 2020-11-27 | 商务部 |
废止LS/T 3101-1985《大麦》等39项粮食行业标准的公告 | 国粮通[2020]3号 | 2020-10-31 | 国家粮食和物资储备局 |
关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知 | 广电发[2020]78号 | 2020-11-12 | 国家广播电视总局 |
关于印发2020年第三批行业标准制修订和外文版项目计划的通知 | 工信厅科函 [2020]263号 | 2020-11-30 | 工业和信息化部 |
征求意见稿 | ||||
名称 | 文号 | 发布日期 | 征求意见截止日期 | 颁发部门 |
关于《计量比对管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告 | —— | 2020-11-04 | 2020-12-03 | 国家市场监督管理总局 |
关于征求《动物性食品中头孢噻呋残留量的测定 高效液相色谱法》等38项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函 | —— | 2020-11-09 | 2020-11-20 | 农业农村部 |
关于《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见的公告 | —— | 2020-11-10 | 2020-11-30 | 国家市场监督管理总局 |
关于对《方便食品 调味面制品》行业标准公开征求意见的函 | 食标（便）2020008号 | 2020-11-10 | 2020-11-30 | 全国食品工业标准化技术委员会 |
关于废止和修改部分规章的决定（征求意见稿） | —— | 2020-11-11 | 2020-12-10 | 国家市场监督管理总局 |
关于征求蛋白酶等5种食品添加剂新品种意见 | —— | 2020-11-12 | 2020-12-05 | 国家卫生健康委员会 |
食叶草等3种新食品原料公开征求意见 | —— | 2020-11-12 | 2020-12-12 | 国家食品安全风险评估中心 |
关于《互联网直播营销信息内容服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2020-11-13 | 2020-11-28 | 国家互联网信息办公室 |
关于行业标准《食品工业企业社会责任实施指南（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2020-11-13 | 2020-12-12 | 中国食品工业协会 |
关于征求特殊医学用途配方食品增加特定标志相关意见建议的通知 | —— | 2020-11-17 | 2020-11-30 | 中国营养保健食品协会 |
关于公开征求农药残留限量标准及跟踪评价规范（征求意见稿）意见的函 | 农农（农药） [2020]192号 | 2020-11-23 | 2020-12-23 | 农业农村部 |
关于公开征求《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2020年版）（征求意见稿）》意见的公告 | —— | 2020-11-23 | 2020-12-23 | 国家市场监督管理总局 |
关于对《复合蛋白饮料（征求意见稿）》行业标准公开征求意见的函 | 中饮协[2020]102号 | 2020-11-24 | 2020-12-24 | 中国饮料工业协会 |
公开征求《便利店分类》、《便利店服务类别及运营规范》等2项行业标准（征求意见稿）意见 | —— | 2020-11-24 | 2020-12-07 | 中国连锁经营协会 |
京公网安备11010502045875