本月，各政府监管机构陆续发布了一些食品相关的重要法规标准、征求意见稿及公告。其中，国务院发布《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》。国家卫生健康委员会发布《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）等47项食品安全国家标准和6项修改单。国家市场监督管理总局发布《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》、《关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告》、《关于同意延长月饼旧版包装使用期限的复函》。
为了更好地帮助企业落地法规，中食安信对2024年3月份发布的重点法规、标准以及征求意见稿进行了简单解读，同时对本月发布的食品相关法规、标准等进行了汇总，供大家参考。
一、《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》发布
《消费者权益保护法实施条例》共7章53条，在现行《消费者权益保护法》的基本框架上进一步完善。在经营者义务方面，对经营者提出要保障消费者的人身和财产安全，保障消费者知情权，禁止使用不合理的格式条款免除自身责任或限制消费者权益等要求。
在法律责任方面，明确商品的标签标识、说明书、宣传材料等存在不影响商品质量且不会对消费者造成误导的瑕疵，不适用欺诈行为的赔偿性条款。消费者通过夹带、掉包、造假、篡改商品生产日期、捏造事实等方式骗取赔偿或敲诈勒索的行为不适用《消费者权益保护法》的第五十五条的请求赔偿条款。
《消费者权益保护法实施条例》将于2024年7月1日正式生效，食品经营企业应高度关注并严格遵守其中的各项义务要求，确保经营行为符合规范，维护消费者权益。
二、《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）等47项食品安全国家标准和6项修改单
2024年3月12日，国家卫生健康委员会发布《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）、《食品安全国家标准 乳粉和调制乳粉》（GB 19644-2024）等47项食品安全国家标准和6项修改单的公告，其中《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）正式替代GB 2760-2014年版本并整合国家卫生健康委员会（原国家卫生计划和生育委员会）发布的28个食品添加剂相关增补公告，与现行版相比GB 2760-2024修订了标准正文部分，修改调整附录结构，提高了标准的易用性与科学性。
《食品安全国家标准 乳粉和调制乳粉》（GB 19644-2024）相较于现行版本，对标准名称进行了调整，并特别新增了对牦牛乳粉、骆驼乳粉、驴乳粉和马乳粉等特色奶畜乳粉的标准要求。同时，该标准在乳粉及调制乳粉的原料选用及标识要求方面进行了更为详尽和明确的规范。
GB 2760-2024和GB 19644-2024等标准将于2025年2月8日起实施，按《食品安全法实施条例》及《食品安全标准管理办法》的要求，企业可提前了解并实施标准。此前中食安信已对标准做了详细解读可供参考：
【原创】GB 2760-2024《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》解读
https://www.antion.net/Cn/News/viewkuaixun/id/o000oUXe2eBwvMjWUXAo000oDgEpAQO0O0OO0O0O.html
【原创】关于GB 19644-2024《食品安全国家标准 乳粉和调制乳粉》解读
https://www.antion.net/Cn/News/viewkuaixun/id/6Q0o000o9Bye9bdwxhourPT3PQO0O0OO0O0O.html
三、国家市场监督管理总局加强预制菜管理
国家市场监督管理总局、国家卫生健康委等多部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（国市监食生发〔2024〕27号）（以下简称“《通知》”），在2023年中央一号文件提出发展预制菜产业的基础上，进一步强化预制菜的食品安全监管。
《通知》首次在国家层面明确了预制菜的范围，即不包括主食类食品，以特定的工业化预加工形式制成，明确要求预制菜不得添加防腐剂。在标准体系方面，《通知》提到将健全预制菜标准体系，配套制定有关食安标准，保障预制菜行业稳定发展。在经营环节，提出大力推广餐饮环节明示的要求，保障消费者的知情权和选择权。
四、国家市场监督管理总局引导规范日期标示，同意延长月饼包装使用期限
国家市场监督管理总局发布《关于鼓励食品企业优化预包装食品生产日期和保质期标签标识的公告》（以下简称《公告》），从位置、字高、日期次序等多个方面推动生产日期和保质期的规范标示。如鼓励在醒目位置清晰标注生产日期和保质期，使用最小高度不小于3mm、高宽比不大于3:1的文字、数字、符号标注等。鉴于《月饼质量通则》（GB/T 19855-2023）将于4月1日实施，对符合相应标准要求的旧版包装材料，总局发布《关于同意延长月饼旧版包装使用期限的复函》同意延长使用期限至2024年10月1日（以生产日期为准）。
尽管《公告》在名称上使用了“鼓励”一词，表明其非强制性，但其中部分内容与今年1月发布的《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（征求意见稿）存在相似之处。《公告》作为监管部门明确的监管方向，建议食品企业积极参照执行，以确保预包装食品标签的准确性和合规性。
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