习近平总书记关于食品药品安全工作的系列重要讲话和指示批示，集中反映了以习近平同志为核心的党中央对人民生命安全和身体健康的高度重视。习近平总书记作出的“始终把人民生命安全放在首位”“食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治”“药品安全关系人身健康和生命安全，容不得含糊”等重要论述，体现了执政为民、心系群众的人民情怀，彰显了党中央全力保障群众切身利益的坚强决心。“四个最严”要求，为做好新形势下食品药品安全工作提供了根本遵循、指明了前进方向，具有十分重要的指导意义。通过深入学习，大家备受教育、深受启发，也深感责任重大、使命光荣。

食品药品安全是人民群众安居乐业、经济社会平稳发展的基础保障和头等大事。牢牢守住安全底线，全力抓好安全监管工作，是新组建的市场监管总局的首要职责，也是系统上下须臾不可懈怠的重要任务。广大党员干部要坚决按照中央部署要求，牢固树立“四个意识”，全面落实“四个最严”要求，以“钉钉子”精神把各项任务一一落实到位，在市场监管领域为党中央站好安全岗，为人民把好安全关，决不辜负党和人民的殷切期望。

——摘录自新闻稿《国家市场监督管理总局党组中心组举行集体学习会》（2018年9月13日）

改革完善食品药品监管，强化风险全程管控；在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。政府职能转变还不到位。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不力，一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在；创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。

——李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上作《政府工作报告》（2018年3月5日）

市场监管责任重、难度大，特别是在食品药品等涉及人民群众生命安全的领域，必须更加严格监管。不光要依法依规实施常规监管，还要利用新技术等手段，实现更加严格的全过程监管，同时强化企业的主体责任。这既是对人民群众的生命健康负责，也是企业健康发展的长久之道。

——李克强总理在考察市场监管总局并主持召开座谈会时的讲话（2018年9月11日）

党中央、国务院高度重视食品安全工作。党的十九大报告提出，实施食品安全战略，让人民吃得放心。习近平总书记强调，农产品和食品安全问题，是底线要求。安全农产品和食品，既是产出来的，也是管出来的，但归根到底是产出来的，要加强源头治理，健全监管体制，把各项工作落到实处。李克强总理也提出明确要求。过去5年，在党中央、国务院坚强领导下，各地区各部门各单位齐心协力、扎实工作，食品安全工作取得明显成效，食品安全形势总体稳定。下一步，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动食品安全治理体系和治理能力现代化，确保人民群众“舌尖上的安全”。

做好食品安全工作，要坚持产管并重，落实生产经营者主体责任，用好检查、检验、办案、信息公开等手段，严格把好食品安全每一道关口。要坚持标本兼治，加强土壤污染防治与修复，推行农业标准化生产，促进食品产业高质量发展。要坚持德法并举，落实最严厉的处罚和最严谨的标准，推动在全社会形成尚德守法、共治共享的食品安全文化。要坚持点面结合，推广先进典型经验，带动食品安全治理水平整体提升。要扎实做好春节和全国“两会”期间食品安全工作，让人民群众过上一个安全祥和快乐的春节。要坚持党政同责，各级党委、政府要把食品安全工作摆到更加突出的重要位置，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。各地区各部门各单位要牢固树立“四个意识”，按照“三严三实”要求，加强统筹协调，加大政策支持，强化督查考评，把食品安全各项工作抓实抓好抓出成效。

——张高丽（时任国务院副总理）在国务院食品安全委员会第五次全体会议上的讲话（2018年2月11日）

要认真贯彻落实党的十九大精神，积极适应我国社会主要矛盾变化，加快健全标准体系，夯实监管基层基础，创新监管方式方法，落实属地管理责任，进一步提升食品安全监管能力和水平。要加强监管执法，强化行业自律，鼓励公众监督，督促生产经营者履行主体责任、诚信守法经营。要深入推进供给侧结构性改革，促进农业和食品产业高质量发展，为人民群众提供更多优质安全、营养健康的食品。

——全国政协主席汪洋（时任国务院副总理）在国务院食品安全委员会第五次全体会议上的讲话（2018年2月11日）

食品安全关系到每一个人的健康，是百姓最关心的民生问题之一。当前食品领域风险因素复杂，食品安全形势依然严峻。要始终坚持问题导向，决不回避问题，善于发现问题、研究问题、解决问题。针对群众反映强烈的果蔬、粮食农药残留和重金属超标，食品掺假造假，餐饮后厨卫生等烦心事，要采取更有针对性、更管用、更务实的举措，在持续解决问题中推动食品安全工作，不断提高食品安全工作能力和水平。

一定要贯彻落实好习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”的要求。要高度重视标准工作，标准是食品安全的基础支撑和关键因素，要建立健全标准体系，修改完善现有标准，尽快实现我国食品安全标准与国际标准的对接。要切实强化全过程监管，把好食品从农田到餐桌的每一道关口，健全和完善覆盖食品生产、流通、消费全过程全链条的监管制度，堵住监管“缝隙”。要动员社会各方力量参与监管，完善投诉举报制度，加大有奖举报力度，保护好举报人。要第一时间权威发布相关信息，并支持鼓励媒体开展监督。要采取有力措施，真正解决好执法成本高、违法成本低的问题。对昧着良心制假售假、突破道德底线的行为，一定要实施终身行业禁入，并处罚到企业法人。要切实落实党政同责、地方负总责要求，推动食品安全工作落细落地。

——韩正副总理在国务院食品安全委员会第一次全体会议（2018年9月7日）

要深入贯彻习近平总书记关于奶业振兴的系列重要指示精神，按照党中央、国务院部署，优化奶业生产布局，创新奶业发展方式，不断提高奶业发展质量效益和竞争力，为决胜全面建成小康社会提供有力支撑。

推进奶业振兴是一项复杂的系统工程，必须突出重点、把握关键。要加快确立奶农规模化养殖在奶业发展中的基础性地位，积极发展奶牛家庭牧场，培育壮大奶农合作社，支持有条件的奶农和合作社发展乳制品加工流通。要鼓励乳制品加工企业做优做强，建立健全与奶农的利益联结机制，切实保障奶农利益。要加强婴幼儿配方乳粉品牌建设，提高品质、竞争力和美誉度。要强化乳品质量安全监管，健全检验检测体系，坚决守住质量安全底线。要加强政策扶持，强化科技支撑服务，发挥自身优势，打造有竞争力的民族奶业。

——胡春华副总理在全国奶业振兴工作推进会议上的讲话（2018年9月27日）

作为世界上人口最多的发展中国家，中国在坚持立足国内基本解决吃饭问题的同时，积极参与农业发展国际交流与合作，取得了丰硕的成果。中方将秉持正确义利观和真实亲诚理念，进一步加强与各发展中国家的农业发展战略对接，积极培育新的农业国际贸易增长点，深化农业投资与产业合作，促进基础设施联通和农业人力资源开发，厚植合作基础。要弘扬多边主义和共商共建共享的全球治理观，提升发展中国家在国际粮农体系中的代表性和影响力，营造良好合作环境。中国将坚定不移全面深化改革和扩大开放，

——胡春华在第十六届中国国际农产品交易会、第二十届中国中部（湖南）农业博览会和全球农业南南合作高层论坛的主旨演讲（2018年11月2日）

当前非洲猪瘟防控形势仍然十分严峻，任务十分艰巨，必须坚定防控信心，强化责任落实，全面加强防控工作。要继续严格落实现行各项关键防控措施，加强主动排查监测，果断规范处置疫情，严厉打击各类违法违规行为。要进一步完善防控机制，全面实施分区防控，加强分类指导，建立健全区域防控统筹协调监督机制。要调整优化生猪生产流通方式，从长期防控非洲猪瘟等重大动物疫病的要求出发，科学规划生猪养殖布局，切实加大屠宰产能布局调整，支持建设现代冷鲜肉品流通和配送体系，最大限度减少生猪长途调运。要进一步加强动物防疫科研攻关，坚持严防境外疫情传入。要强化部门联防联控，加大联合查验力度。要稳定和加强基层兽医队伍，提升基层动物防疫能力。要坚持疫情防控和肉品供应两手抓，切实做好猪肉市场供应保障。

——胡春华在全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议上的讲话（2018年12月11日）

食品安全是最基本的民生，是人民群众美好生活最基本的需要，是全社会的共同期盼。各地区各部门要从战略和全局的高度，充分认识做好食品安全工作的重要性和紧迫性，坚持以人民为中心的发展思想，把食品安全、人民健康摆到更加突出的位置，提升监管能力和水平，层层压实各方责任，严格把好食品安全各道关口。坚持问题导向，深入开展专项整治，严厉打击危害食品安全的违法犯罪行为。创新监管方式，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，让守法者行走天下、失信者寸步难行。健全社会共治，充分发挥群众监督、舆论监督重要作用，让保护食品安全成为全社会道德准则，让共同守护食品安全底线成为基本的社会共识。

——王勇国务委员在出席全国食品安全宣传周启动仪式时的讲话（2018年7月17日）

要更大力度放开市场准入，压缩企业开办时间，减少工业产品生产许可证和产品强制性认证种类，缩短商标专利审查周期。推进“双随机、一公开”联合监管，加强信用联合惩戒、公平竞争审查。积极服务民营经济和中小企业发展。强化知识产权保护和运用，增强经济创新力和竞争力。严格落实“四个最严”要求，健全食品药品监管体系，筑牢人民生命健康安全屏障。扎实开展质量提升行动，推动制造业高质量发展，增加高品质消费供给。加强党的领导和党的建设，激励担当作为，建设政治过硬、业务精湛、作风优良的市场监管队伍。

——王勇国务委员在出席市场监管系统工作座谈会时的讲话（2018年12月27日

加强党对改革工作的领导，不仅要体现在议事决策上，也要体现在抓落实、见成效上。各地区各部门特别是一把手要拿出敢于担当的勇气和决心来，越是难度大的改革，越要动真碰硬，一抓到底。对群众反映强烈的突出问题，必须坚决改、马上改。对事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，要科学统筹、优先解决。要结合实际，既抓全局的重点，也抓局部的重点，做到大局小局一盘棋。要把有利于增强人民群众获得感的改革放到更加突出位置来抓，对收入分配、教育、就业、社会保障、医疗、住房、环境治理、养老、食品药品安全等问题，要结合群众的现实需求，有针对性地推出一批改革举措。要在务实戒虚上下功夫，把更多精力放在解决一个一个实际问题上来，解剖麻雀，把问题想深、想细、想透，有什么问题就解决什么问题，是谁的问题就由谁来解决。各地区各部门要把贯彻落实党中央改革决策部署作为政治任务，以严明的纪律确保改革扎实推进。

——中央全面深化改革委员会第四次会议（2018年9月20日）

要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。

——中央经济工作会议（2018年12月19日至21日）

强化食品药品、特种设备等重点领域监管。同时，对发现的违法违规个案线索，要立即检查处置。做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。

——国务院常务会议（2018年12月24日）

校园食品安全关系青少年儿童的健康，务必严之又严、细之又细，确保安全。近年来各地在健全管理制度、落实主体责任、加大监管力度、强化宣传教育、推动社会共治等方面出实招、求实效，积极推动落实学校的食品安全主体责任、教育部门的行业管理责任和食品安全监管部门的部门监管责任，但当前校园食品安全的形势依然不容乐观，食源性疾病事件时有发生。

各级教育部门和食品安全监管部门要按照党中央国务院的要求，提高政治站位，以高度的责任感和使命感，抓好校园食品安全工作。教育行政管理部门要严格落实校园食品安全校（园）长负责制，深入开展食品安全教育，督促学校食堂规范化管理，全方位强化校园食品安全督导检查，严肃查处校园食品安全管理渎职行为。食品安全监管部门要加强对学校食堂食品安全日常监督检查，落实网络订餐平台责任，加强营养健康和食品安全知识科普宣传，严惩重处违法违规行为。学校要切实担负起校园食品安全主体责任，加强学校食堂从业人员食品安全知识培训，严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，对大宗食品实行公开招标、集中定点采购，建立稳定的供货渠道；加强从业人员健康管理，鼓励家长委员会参与食品安全监管，发挥社会监督作用。

校园食品安全监管必须严字当头，责任到位。各地要强化风险隐患排查，完善应急处置机制和制度，依法依规快速开展应急处置，及时妥善回应社会关切。对引发食源性疾病的供餐单位和承包公司实施联合惩戒。

——国务院食品安全办加强校园食品安全工作电视电话会议（2018年10月16日）

一年来食品行业组织积极参与食品安全法律法规和标准制修订，协助解决食品安全监管重点难点问题，共同推动食品安全风险预警交流，在促进食品安全社会共治、推动食品产业持续健康发展中发挥了不可或缺的重要作用。

要完善食品安全相关部门与行业组织联络协作机制，更好地发挥行业组织在政府、企业、消费者之间的桥梁纽带作用。一是深化“放管服”改革，更好地服务民营企业发展；二是发挥行业组织自律作用，引导企业诚信经营；三是积极开展双向沟通，传递企业需求和监管要求，共同提升食品安全保障水平；四是加强食品安全风险预警交流，更好地维护消费者和各类市场主体的合法权益，科学释疑解惑，营造公平竞争的市场秩序。

——国务院食品安全办2018年食品行业组织座谈会（2018年11月21日）

要认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央部署要求，自觉提高政治站位，充分认识做好农村假冒伪劣食品治理工作的重要性和必要性，切实增强工作责任感使命感和紧迫感，坚决清理打击假冒伪劣食品和不法主体，打好农村假冒伪劣食品专项治理这场硬仗，努力构建规范有序的农村市场体系，千方百计提升农村食品质量水平，切实保障农民群众“舌尖上的安全”。

——农业农村部部长韩长赋在全国农村假冒伪劣食品治理工作电视电话会议上的讲话（2018年12月14日）

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，切实加强食品安全监管，严格落实“四个最严”要求，牢牢守住安全这条底线。要严密防范食品安全风险，坚持问题导向，加大风险排查、隐患治理力度；要严格落实企业主体责任，强化责任追溯和追究，切实提高企业的违法成本；要积极探索监管改革创新，整合监管资源，完善事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”；要深入推进诚信体系建设，建立健全外部联动奖惩机制，加强信用联合惩戒；要着力构建社会共治格局，动员全社会更多地参与，争取广大人民群众的理解和支持。 

——国家市场监管总局局长张茅在出席全国食品安全宣传周启动仪式时的致辞（2018年7月17日）

一是深入学习领会习近平总书记关于食品药品安全工作的系列重要讲话和指示批示精神，把思想和行动统一到中央部署上来。同时抓紧完善法律法规，加大执法力度，确保“四个最严”要求落实到位。二是构建完善的食品药品安全追溯体系，充分运用信息技术、大数据手段，抓紧推进相关立项筹备工作，保障食品药品可追溯。三是协同相关部门做好问题疫苗处置后续工作，督促企业整改到位，保障疫苗供应，做好疫苗续种补种和赔偿工作。四是举一反三做好市场监管各项工作，加强食品药品、工业产品质量、特种设备等领域安全监管，确保不发生重特大安全事故，坚决守住安全底线。机关党委要迅速组织各单位主要负责同志以及党员干部认真学习习近平总书记关于市场监管工作的重要讲话和指示批示精神，学习中央有关文件精神，进一步提高政治站位，统一思想认识，确保各项工作顺利推进。

——张茅在国家市场监督管理总局党组中心组集体学习会上的讲话（2018年9月13日）

2018年正值改革开放40周年，中国政府正推动新一轮高水平的对外开放，着力改善营商环境、提高监管效能，为农产品和食品贸易便利化创造条件。我们欢迎包括“一带一路”沿线国在内的各国农业和食品企业抓住新的历史机遇，为消费者提供更多高品质的农产品和食品。市场监管总局愿与“一带一路”沿线各国各界同仁共同努力、携手共治，为保障人类健康作出更大贡献。

中国政府顺应当前经济发展趋势，充分满足百姓消费发展需求，高度重视生态农业发展和食品安全工作。市场监管总局将通过改革创新把“四个最严”要求落到实处，借鉴国际经验、健全最严谨的标准，创新监管方式、实施最严格的监管，完善基础制度、实行最严厉的处罚，落实监管责任，坚持最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

——张茅在“一带一路”生态农业与食品安全论坛上的致辞（2018年11月6日）

2019年将有序推进食品许可审批改革。创新食品生产许可管理模式，针对低风险食品类别，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”；深化食品经营许可制度改革，试点推行“告知承诺制”，将许可审批时限压缩三分之一；深化特殊食品注册备案改革，推进审评审批电子化。围绕舌尖上的安全，将集中开展婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等领域食品安全专项治理。启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查。着力解决农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等突出问题。“最近网上曝光蜂蜜造假猖獗、屡禁不止，这反映蜂蜜产品标准、检验检测技术存在薄弱环节、技术瓶颈。”张茅说，从提升市场监管科学性、精准性出发，迫切需要加快检验检测机构的改革创新。

——张茅就“优化营商环境、释放消费潜力”接受新华社专访（2018年12月27日）

各地公安机关要重拳出击，以对食品药品农资和环境违法犯罪“零容忍”的态度，突出重点领域、全面深入排查，全力侦破一批大要案件。要用好用足现有法律手段，精准打击违法犯罪，该追究刑事责任的要追究刑事责任，该行政拘留的要行政拘留，决不手软。

——公安部副部长孙力军在深化打击食品药品农资和环境犯罪行动视频会议上的讲话（2018年10月10日）

市场监管部门支持民营食品企业发展，核心是为各类市场主体创造公平竞争的市场环境，寓监管于服务之中。重点是落实“四个最严”要求，构建覆盖全过程的监管制度，保障人民群众“舌尖上的安全”，推动食品产业高质量发展。要落实“放管服”改革要求，放活、管好、服优，继续深化食品生产经营许可改革，完善市场准入与退出机制；推进“双随机、一公开”，加强事中事后监管；强化企业诚信自律意识，落实食品安全主体责任；对食品新业态、新模式实施审慎包容监管；发挥信用监管作用，建立“黑名单”制度，对失信企业和人员实施联合惩戒，支持诚信守法企业做大做强；充分发挥社会第三方作用，积极推进食品安全社会共治。

——国家市场监管总局副局长孙梅君在食品企业座谈会上的讲话（2018年12月11日报道）

新时代人们增长的美好生活需要对保障食品安全提出了新的要求，新时代推动高质量发展对保障食品安全给予了新的任务，治理体系和现代化为保障食品安全提供了新的机遇，让我们携手共同努力，从农田到餐桌监管，让人民群众买得放心，用得放心，吃得放心。

——国家市场监督管理总局食品安全总监王铁汉在第十六届中国食品安全年会上的致辞（2018年11月13日）

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是做好进出口食品安全的关键之年，海关总署将紧紧围绕“实现进出口食品安全治理体系和治理能力现代化”这个目标，着力打造“进口食品安全放心工程”，密切与其他监管部门的沟通协调，为保障“人民群众舌尖上的安全”做出更大的贡献。作为进出口食品安全的监管部门，海关总署坚决贯彻执行党中央、国务院关于食品安全的重要指示，着力打造进口食品安全放心工程，积极构建现代化进出口食品安全治理体系，严防、严管、严控食品安全风险。一是坚持源头严防。把好输华食品国家或地区食品安全管理体系评估关，向输华食品国家政府和生产企业传导安全责任，从根本上保障进口食品安全。二是坚持过程严管。持续推进以“科学严密、高效便利、协调统一、公开透明”为特征的口岸检验检疫机制创新。应用大数据和风险评估模型，科学开展风险评估分级，确保监管的科学性；系统梳理标准法规，制定抽检监测计划，确保监管的严密性；应用信息化系统部署监管指令，确保监管的统一性；及时对外公布未准入境食品信息，确保监管的透明性。三是坚持风险严控。严守进口后的“最后一公里”，完善进口食品追溯体系和风险预警体系，加强与农业、市场监管等部门协作，精准处置问题产品和企业。

——摘录自海关总署进出口食品安全局局长毕克新在“2018年全国食品安全宣传周主场活动”上的发言（2018年7月17日）

中国对进口食品的需求非常大。中国现在从全球180多个国家和地区购买大量肉类、乳制品、水果和坚果，这一趋势会不断持续下去。中国真诚欢迎更多样、更优质的进口食品进入中国市场。扩大食品进口的前提是保障安全。凡是愿意履行安全责任的进口企业，海关会给予更多通关便利；如果不履行责任，将实施严厉处罚。

——援引中国新闻网《“中国餐桌”欢迎全球食材》对毕克新局长的采访（2018年11月7日）

海关总署一方面坚决落实关检全面融合，实现了查验环节的一个部门一次查验，大幅减少通关环节，缩短了通关时间，减少了企业通关成本，优化了营商环境。机构改革后，海关总署负责进出口食品、化妆品检验检疫和监管，成为全国进出口食品安全监管的主管部门，新海关的职能更加优化、权责更加协同、监管更加高效、队伍更加壮大。一方面坚决落实“四个最严”，全面推进进出口食品安全各项工作。海关总署牢记习总书记关于食品安全工作“四个最严”的重要指示，主动顺应时代发展，积极参与各项改革，严守国门安全底线，用心守护产业崛起，全面推进进出口食品安全各项工作。下一步，海关总署将认真贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的一系列决策部署，在总署党委的坚强领导下，坚守责任，牢记使命，为促进进出口食品贸易持续健康发展做出应有的贡献。

——摘录自海关总署进出口食品安全局副局长白露新在第十六届中国食品安全年会上的致辞（2018年11月13日）

按照中央和国家机关机构改革的决定，从今年4月20号，原来检验检疫职责和队伍划入海关总署。原来检验检疫部门负责这项工作（进出口食品农产品），相关的管理制度、管理规定，甚至人员都没有变化，应该说对中国的农产品包括食品出口安全不会有影响，不但没有影响，应该还可以得到加强。因为这次机构改革要求检验检疫划入海关，不是简单的改头换面，要求脱胎换骨。大家也知道，改革里实行“五个一”，原来海关跟检验检疫这一块是各自有报关单和各自的作业系统。现在检验检疫划入以后，一是有统一的申报单证，原来是两张报关单，现在是一张报关单。二是统一的作业系统。三是统一的风险研判。海关的风险和原来检验检疫的风险在同一个平台上研判。四是指令统一下达。五是在执法上现场统一。这一块只有加强，不会削弱。

——海关总署自贸区和特殊区域发展司主要负责人陈振冲在国务院政策例行吹风会上答记者问（2018年11月23日）