食品生产许可、保健食品广告等新规3月1日正式实施
2020年3月1日开始，《食品生产许可管理办法》、《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》等重要法规将正式实施。这些法规的实施，将对食品生产许可审批、特殊食品广告审批发布带来新的要求。为了更好的帮助企业落地法规，中食安信对2020年3月份实施重点法规进行了简单解读，供大家参考。
1 《食品生产许可管理办法》
《食品生产许可管理办法》进一步保障了食品安全，规范了食品生产许可活动，将食品生产许可申请、受理、审查、发证、查询等全流程通过网上办理，取消食品生产许可证补办相关规定；在监管方面采取“宽进严出”的模式的同时，从实际出发，采取调整食品生产许可申请材料，压缩食品生产许可时限等方式，提高审批效率，更多的服务及方便企业。企业可根据实际情况重点关注相关条款和变化的部分，及时做好申请的工作，以便更好地指导生产。
本办法自2020年3月1日起施行，原国家食品药品监督管理总局2015年8月31日公布，根据2017年11月7日原国家食品药品监督管理总局《关于修改部分规章的决定》修正的《食品生产许可管理办法》同时废止。
与之配套的、食品生产许可文书及生产许可证格式标准、《食品生产许可分类目录》等也将同步实施，《目录》在类别编号、类别名称、品种明细、备注等方面都有部分调整。要求生产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的需载明产品注册批准文号或者备案登记号；接受委托生产保健食品的，还应当载明委托企业名称及住所等相关信息。
2 《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》
该《暂行办法》对“三品一械”广告审查的立法依据、适用范围、主管部门、内容标准、审查程序、法律责任等作了系统全面的规定。主要包括：
“严”审查，规定广告的内容应当以相关监督管理部门批准的注册证书或者备案凭证、注册或者备案的产品说明书内容为准，力求做到内容标准严格。
1）保健食品广告应当显著标明“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”，并显著标明保健食品标志、适宜人群和不适宜人群。特殊医学用途配方食品广告应当显著标明适用人群、“不适用于非目标人群使用”“请在医生或者临床营养师指导下使用”。
2）在广告用语方面不得含有“安全”“安全无毒副作用”“毒副作用小”等内容；不得明示或者暗示成分为“天然”，因而安全性有保证等内容；不得含有“热销、抢购、试用”“家庭必备、免费治疗、免费赠送”等诱导性内容及“无效退款、保险公司保险”等保证性内容等。
“宽”程序，以便民高效为原则，按照“证照分离”改革的工作要求。进一步优化广告审查的全部工作程序，减轻广告申请人负担，包括：精简证明材料、压缩审查时限、延长广告批准文号有效期、公开方便公众查询、推行网上办理等。
本办法自2020年3月1日起施行，1996年12月30日原国家工商行政管理局令第72号公布的《食品广告发布暂行规定》，以及涉及药品、医疗器械的《药品广告审查办法》、《医疗器械广告审查办法》、《医疗器械广告审查发布标准》等同时废止。
3 《食盐质量安全监督管理办法》
《食盐质量安全监督管理办法》主要内容包括立法目的、使用范围、监管事权划分、企业及行业义务、生产经营许可、食品添加剂使用、禁止事项、标签标识、管理制度、追溯体系等多个方面，涵盖了食盐质量安全管理的各个环节，对食盐生产经营企业、行业协会的食盐质量安全进行了明确。《办法》规定了“从事食盐生产活动和经营活动，应取得食品生产许可和食品经营许可”，在标签标识方面要求“加碘食盐应当有明显标识并标明碘的含量；未加碘食盐的标签应当在显著位置标识‘未加碘’字样”。
本办法自2020年3月1日起施行，建议企业根据实际情况，对照食品生产条件要求，及时准备相关材料，尽快提出许可申请。在取得许可后，在食盐标签标识上增加食品生产许可证编号、加碘或未加碘等内容，避免造成相关损失。
2020年3月起，《地方标准管理办法》以及《油茶籽》、《免洗红枣》、《限定性有害生物名录指南》等相关标准也将同步实施。具体法规名称详见附件。
附录：
| 标准 | |||
标准名称 | 标准编号 | 发布日期 | 实施日期 |
油茶籽 | GB/T 37917-2019 | 2019-08-30 | 2020-03-01 |
免洗红枣 | GB/T 26150-2019 | 2019-08-30 | 2020-03-01 |
冷藏、冷冻食品物流包装、标志、运输和储存 | GB/T 24616-2019 | 2019-08-30 | 2020-03-01 |
同位素组成质谱分析方法通则 | GB/T 37847-2019 | 2019-08-30 | 2020-03-01 |
绿色产品评价 塑料制品 | GB/T 37866-2019 | 2019-08-30 | 2020-03-01 |
食品从业人员用工作服技术要求 | GB/T 37850-2019 | 2019-08-30 | 2020-03-01 |
液相色谱飞行时间质谱联用仪性能测定方法 | GB/T 37849-2019 | 2019-08-30 | 2020-03-01 |
水中锶同位素丰度比的测定 | GB/T 37848-2019 | 2019-08-30 | 2020-03-01 |
限定性有害生物名录指南 | GB/T 37801-2019 | 2019-08-30 | 2020-03-01 |
马铃薯斑马片病菌检疫鉴定方法 | SN/T 5139-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
棉花黄萎病菌检疫鉴定方法 | SN/T 5138-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
华僧螺检疫鉴定方法 | SN/T 5137-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
上旋齿蜗牛检疫鉴定方法 | SN/T 5136-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
布氏蜗牛检疫鉴定方法 | SN/T 5135-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
森林葱蜗牛检疫鉴定方法 | SN/T 5134-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
枣大球蚧及近似种DNA条形码鉴定方法 | SN/T 5133-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
肉苁蓉鉴定方法 | SN/T 5132-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
人参鉴定方法 | SN/T 5131-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
疣粒稻鉴定方法 | SN/T 5130-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
鲑鱼及其加工产品中转基因成分定性PCR检测方法 | SN/T 5126-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
水生动物副溶血弧菌和霍乱弧菌双重实时荧光检测方法 | SN/T 5125-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
猪Delta冠状病毒检疫技术规范 | SN/T 5124-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口饲料组胺测定 比色法和酶联免疫吸附法 | SN/T 5123-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料喹诺酮类筛选检测 胶体金免疫层析法 | SN/T 5122-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料中伊维菌素残留测定 液相色谱-质谱/质谱法 | SN/T 5121-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料中亚硝酸盐测定 比色法和离子色谱法 | SN/T 5120-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物中新霉素药物残留测定 酶联免疫吸附法和液相色谱-质谱/质谱法 | SN/T 5119-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料中三聚氰胺残留测定 液相色谱-质谱/质谱法 | SN/T 5118-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料 链霉素类（链霉素、二氢链霉素）药物残留测定 液相色谱-质谱/质谱法 | SN/T 5117-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料孔雀石绿、结晶紫测定 液相色谱-质谱/质谱法 | SN/T 5116-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料中卡巴氧测定 液相色谱-质谱/质谱法 | SN/T 5115-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料氟苯尼考（氟甲砜霉素）测定 液相色谱-质谱/质谱法 | SN/T 5114-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料中呋喃测定 液相色谱-质谱/质谱法和液相色谱法 | SN/T 5113-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料丙二醇含量测定 气相色谱法和气相色谱-质谱法 | SN/T 5112-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进境种猪指定隔离检疫场建设规范 | SN/T 2032-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
进出口食用动物、饲料吡喹酮药物残留测定 液相色谱-质谱/质谱法 | SN/T 5111-2019 | 2019-09-03 | 2020-03-01 |
法规 | |||
药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法 | 国家市场监督管理总局令第21号 | 2019-12-24 | 2020-03-01 |
关于公布《海关认证企业标准》的公告（海关总署公告2019年第229号） | 海关总署公告2019年第229号 | 2019-12-27 | 2020-03-01 |
食盐质量安全监督管理办法 | 国家市场监督管理总局令第23号 | 2020-01-02 | 2020-03-01 |
食品生产许可管理办法 | 国家市场监督管理总局令第24号 | 2020-01-02 | 2020-03-01 |
中华人民共和国农业农村部令 2020年第1号（农业行政处罚程序规定） | 中华人民共和国农业农村部令 2020年第1号 | 2020-01-14 | 2020-03-01 |
地方标准管理办法 | 国家市场监督管理总局令第26号 | 2020-01-16 | 2020-03-01 |
市场监管总局关于修订公布食品生产许可分类目录的公告 | 2020年第8号 | 2020-02-23 | 2020-03-01 |
京公网安备11010502045875