本月，各政府监管机构陆续发布了一些食品相关的重要法规标准、征求意见稿及公告。国家卫生健康委员会发布了《关于桃胶等15种“三新食品”的公告》及解读、《关于征求<食品安全国家标准 肿瘤全营养配方食品>等11项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函》等；国家食品安全风险评估中心发布《关于公开征求瑞鲍迪苷M等8种食品添加剂新品种意见》；国家市场监督管理总局发布了《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》等解读文件、发布了关于征求《中华人民共和国产品质量法（公开征求意见稿）》意见的通知。
为了更好地帮助企业落地法规，中食安信对2023年10月份发布的重点法规、标准以及征求意见稿进行了简单解读，同时对本月发布的食品相关法规标准等进行了汇总，供大家参考。
一、 桃胶等多种“三新食品”获批，瑞鲍迪苷M等食品添加剂新品种公开征求意见
2023年10月7日，国家卫生健康委员会发布《关于桃胶等15种“三新食品”的公告》及解读，批准桃胶、油莎豆、肠膜明串珠菌乳脂亚种、吡咯并喹啉醌二钠盐为新食品原料，批准丝氨酸蛋白酶为食品工业用酶制剂新品种，批准乳酸镁、2’-岩藻糖基乳糖、乳糖-N-新四糖为食品营养强化剂，扩大乳酸钙、三赞胶两种食品添加剂的使用范围，批准C.I.颜料黑7等5种食品相关产品新品种。10月26日，卫健委发布《关于公开征求瑞鲍迪苷M等8种食品添加剂新品种意见》，公开征求对食品添加剂新品种瑞鲍迪苷M，食品工业用酶制剂新品种环糊精葡萄糖苷转移酶、纤维素酶，食品营养强化剂新品种2’-岩藻糖基乳糖的社会意见；并拟扩大番茄红等4种食品添加剂的使用范围。反馈日期截止2023年11月21日。
二、备案制保健食品新规正式实施，官方解读发布
2023年10月，《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》、《保健食品原料目录 大豆分离蛋白》、《保健食品原料目录 乳清蛋白》正式实施，市场监督管理总局于10月7日发布相应解读文件。《保健食品原料目录 营养素补充剂（2023年版）》增加了氯化高铁血红素、维生素K2（合成法）2个新化合物，更新磷酸二氢钙等5个国家标准，对富马酸亚铁等7个原仅有《中国药典》和药品标准的原料增加食品安全国家标准，对柠檬酸锌（三水）在原有卫生部公告基础上增加食品安全国家标准。解读详细对“酪蛋白磷酸肽+钙”用于产品备案、“DHA藻油”用于产品备案进行了说明。
为规范网络销售特殊食品，国家市场监督管理总局印发《网络销售特殊食品安全合规指南》，《指南》汇总了特殊食品的定义与范围、销售的一般要求、网络销售的特殊要求等内容，各省级市场监督部门将根据《指南》编制本行政区域网络销售特殊食品安全合规指南，并针对相关人员进行专题宣贯和培训。
三、《中华人民共和国产品质量法（公开征求意见稿）》公开征求意见
10月18日，国家市场监督管理总局关于《中华人民共和国产品质量法（公开征求意见稿）》公开征求意见，与现行《中华人民共和国产品质量法》相比，征求意见稿进一步明确了经营者的产品质量义务，加强了政府监督和处罚力度，细化了法律责任，是对现行产品质量法的一次全面修改与完善。反馈截止日期为2023年11月18日。
四、多项食品安全国家标准公开征求意见
2023年10月17日，《食品安全国家标准 食品添加剂 单，双甘油脂肪酸酯》等9种乳化剂和《食品安全国家标准 食品添加剂 麦芽糖醇和麦芽糖醇液》等4种糖醇类甜味剂的标准修改单公开征求意见，反馈截止日期为2023年11月17日。
2023年10月18日，国家卫生健康委员会对《食品安全国家标准 肿瘤全营养配方食品》等11项食品安全国家标准公开征求意见。其中，《食品安全国家标准 肿瘤全营养配方食品》等三项标准为首次制定，修订《食品安全国家标准 食品添加剂L-苹果酸》等7项食品安全国家标准和《食品安全国家标准 生乳》（GB 19301-2010）第一号修改单。反馈截止日期为2023年12月15日
另外，本月还发布了《关于征求<食品安全国家标准 食品添加剂 抗坏血酸棕榈酸酯>（草案）意见的通知》，反馈截止日期为2023年11月9日。
五、市场监管将集中打击食品中非法添加酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物违法行为
2023年10月13日，国家市场监管总局发布了《关于打击食品中非法添加酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物违法行为的通知》，出具了《酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物有毒有害专家认定意见》，《意见》认定酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物与酚酞具有相同/相似的核心药效团和临床功效，具有类似属性和危害性，因此，在食品中检出酚汀（酚丁）、酚酞及其酯类衍生物或类似物（如4-氯双醋酚丁），均属于非法添加。
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