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【案例】​关于违背市场准入负面清单典型案例的通报(第六批)

  • 日期:2023-11-25
  • 来源:国家发展和改革委员会
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中央和国家机关有关部门办公厅(办公室、综合司),各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委:

按照国务院有关工作部署和《国家发展改革委关于建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度的通知》(发改体改〔2021〕1670号)要求,国家发展改革委会同有关部门、地方发展改革委对违背市场准入负面清单情况开展第六批排查清理,现对案例及处理情况进行通报。在本期案例归集工作中,福建、云南省发展改革委及福建省福州市、漳州市,云南省玉溪市、保山市、西双版纳州充分发挥市场准入效能评估试点工作优势,对照市场准入壁垒情况和此前通报案例,积极开展案例自查整改报送,切实为企业解决准入难题,取得良好成效,在此予以表扬。山东省发展改革委和山东省菏泽市亦主动报送了案例并整改完成,一并予以表扬。请各地区、各部门对照通报所列案例自查自纠,认真学习有关经验做法,充分发挥工作机制作用,切实解决经营主体准入困难问题,在不断优化市场准入环境方面创造更多管用可行的举措经验。

国家发展改革委办公厅

2023年9月26日

其中涉及食品的为:福建省漳州市东山县主动核查整改违规设置准入前置条件限制餐饮企业准入问题

2020年11月30日,福建省漳州市东山县印发《东山县开展餐饮油烟及噪声污染综合整治工作方案的通知》,要求东山县餐饮油烟及噪声污染综合整治工作领导小组办公室对拟新开办的餐饮店 (点) 的油烟、噪音排放等情况进行检查,检查合格后东山县市场监管局方可为经营者办理营业执照。相关行为属于违规设置经营主体准入前置条件,违反市场准入负面清单制度要求。

案例来源:地方主动报送

处理情况: 已完成整改。

2023年3月28日,东山县城市管理局与市场监管局根据市场准入负面清单管理要求,联合向县人民政府提出取消“餐饮油烟检查合格证明”办理环节的请示。东山县人民政府研究后印发《关于废止东政办发 [2020] 36 号文件的通知》 ( 东政办发[2023]4号 ),取消“餐饮油烟检查合格证明”办理环节,有效规范餐饮行业市场准入。

违规文件废止后,东山县积极开展宣传,向社会公开相关处理结果。东山县市场监管局在审批窗口和网上申办系统中全面排查清理申办餐饮店 (点) 营业执照要求提供“餐饮油烟检查合格证明”的情况,线上、线下核查确保清理彻底,并在东山县行政服务中心召开处置情况工作会,开展相关政策法规宣贯,进一步提高依法行政意识。