本月，各政府监管机构陆续发布了一些食品相关的重要法规标准、征求意见稿及公告。其中，国家市场监督管理总局部署2026年度重点立法任务，同时修订发布《特殊医学用途配方食品生产许可审查细则（2026版）》、《特殊医学用途配方食品按新国标注册问答》；海关总署发布《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》实施相关事宜的公告，进一步优化进口食品境外生产企业注册管理机制。
为了更好地帮助企业落地法规，中食安信对2026年3月份发布的重点法规、标准以及征求意见稿进行了简单解读，同时对本月发布的食品相关法规进行了汇总，供大家参考。
一、2026年度重点立法任务：涉及《食品安全法》等重点法规
2026年3月19日，国家市场监督管理总局部署2026年度重点立法任务，推动制修订《食品安全法》，制修订《食品召回管理办法》《食品安全抽样检验管理办法》《食品安全抽样检验核查处置管理办法》《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》等规章。其中，《食品召回管理办法》《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》均已发布，《食品安全抽样检验管理办法（征求意见稿）》正在公开征求意见中，截止时间为4月26日。
此次重点立法任务体现了国家对食品领域的关心重视，积极采取相关举措，促进食品行业的健康、有序发展。食品企业也应当及时关注相关法律法规动态，按照国家相关要求，合法合规地进行食品生产、经营、销售等活动，保障食品安全，维护市场秩序。
二、海关总署发布《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》实施相关事宜的公告
2026年3月18日，海关总署发布关于《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》实施相关事宜的公告（以下简称《公告》）。
《公告》主要在三方面对《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》进行细化，一是明确官方推荐的注册产品为17类，依据《注册规定》第六条，肉与肉制品、肠衣、燕窝与燕窝制品、乳品、水产品等17类食品需官方推荐注册；二是除两类食品外，其余都可以自动延续注册，《注册规定》第二十一条指出，肉与肉制品、燕窝与燕窝制品不予自动延续注册；三是明确需注册贮存企业范围，依据《注册规定》第三十条第一款，贮存陆生动物源性食品和水产品的境外冷库，需按规定实施注册管理。此外，海关总署在实施进口食品、初级食用农产品境外企业注册登记工作中，不收取任何费用。
三、特医食品监管体系持续完善，生产许可细则与新国标注册问答双发布
为进一步加强特殊医学用途配方食品（以下简称特医食品）安全监管，切实保障特定疾病状态人群身体健康和生命安全，2026年3月3日，国家市场监督管理总局修订发布《特殊医学用途配方食品生产许可审查细则（2026版）》（以下简称《细则》）。
《细则》从生产场所、设备设施、工艺流程、人员管理、制度管理等方面进行严格要求，主要修订了以下内容：一是按照2025版特医食品标准的产品分类，调整细化生产许可品种明细；二是按照2023版特医食品良好生产规范，进一步明确作业区环境卫生控制要求和关键设备监控要求；三是按照新修订的《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，细化关键人员岗位职责；四是针对产品适用人群及其过敏风险管理需求，强化产品过敏风险管控；五是结合出现的食品安全风险以及储运等最新要求，进一步严格原料管理。《细则》自发布之日起实施，市场监管总局2019年1月29日发布的《特殊医学用途配方食品生产许可审查细则》同时废止。
同时，国家市场监督管理总局发布《特殊医学用途配方食品按新国标注册问答》（以下简称《问答》），《问答》明确，申请人可按新国标提出产品注册（含变更）申请，获得注册后即可按新国标注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。对于已获得注册的产品，仅按照新国标调整产品配方、标签说明书或产品类别的，原则上按照变更注册办理。申请材料方面，未发生变化的材料不需要重复提交，稳定性研究材料不需要提交，但须按要求开展并留存记录备查；生产现场核查方面，基于风险组织实施，对于已获注册的产品，符合相应条件的，可不再进行生产现场核查和抽样检验。
中食安信希望通过对三月法规回顾以及重点法规的解读，对企业及行业人员把握监管变化趋势、合规宣传产品有所帮助。中食安信可提供标准法规咨询、行业舆情监控、食品标签审核等咨询服务，有任何问题欢迎随时联系我们（010-51301566）。
附件：2026年3月发布的具体法规、标准及征求意见稿
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