美国时间2018年4月3日，美国政府依据301调查单方认定结果，宣布将对原产于中国的进口商品加征25%的关税，涉及约500亿美元中国对美出口。美方这一措施明显违反了世界贸易组织相关规则，严重侵犯中方根据世界贸易组织规则享有的合法权益，威胁中方经济利益和安全。
对于美国违反国际义务对中国造成的紧急情况，为捍卫中方自身合法权益，中国政府依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。（详见附件）
最终措施及生效时间将另行公告。
附件：对美国加征关税商品清单
商务部
2018年4月4日
附件：对美国加征关税商品清单
（仅截取奶牛养殖相关）
美国大豆离不开中国市场
中国是美国大豆最大的买家，大豆是美国对华农业出口的核心产品，一年从中国赚走近900亿。
美国大豆出口协会的数据显示，大豆在美国农业出口占的比例很高，约占美国农业出口17%左右，而棉花、小麦、玉米约占5%-7%不等。中国海关数据显示，2017年中国进口美国大豆总价值139.59亿美元（近900亿元），美方统计口径为123.62亿美元，居美国对华出口商品第二位，金额占比9.48%，民用飞机和乘用车分别列第一位和第三位。
中国统计局公布的数据显示，2010年至2017年，中国大豆进口量由5479.8万吨增加到9552.6万吨，增加了4072.8万吨，增幅高达74.3%。在进口大豆激增的同时，中国大豆产量遭遇连年下滑，2016年仅为1294万吨，不及进口量的七分之一。中国大豆市场需求85%以上依赖于国际市场供给，在世界大豆主产国中，中国大豆的进口贸易依存度最高。
与中国大豆播种面积和产量逐年下降形成鲜明对比的是，2010年以来，美国大豆播种面积和产量均呈增长趋势，成为全球大豆主要的生产国与出口国。美官方数据显示，美国大豆播种面积由2010年的4.65亿亩增加至2017年的5.43亿亩，增幅16.8%；产量由9066.3万吨增加至2017年的11951.8万吨，增幅31.8%。在2016/2017种植季中，美国大豆产量和库存的增加是全球大豆产量和库存增加的重要因素。其中，美国大豆增产量约占全球大豆增产量的30%，美国大豆库存增量约占全球大豆库存增量的50%。美国生产大豆远超美国内市场需求，一半用于出口，这是造成国际大豆供过于求局面的重要因素。
从中国大豆进口情况看，美国是中国大豆进口主要来源地之一。2010年至2017年，中国自美国大豆进口量从2359.7万吨增至3285.6万吨，增幅39.2%。进口额从113.2亿美元增至139.5亿美元，增幅23.2%。中国是美国大豆最大的买家，且占比不断上升。2017年，中国进口的美国大豆占美大豆出口总量的57%，超过其他国家进口美国大豆的总和。可以说，是中国的国内需求和消费市场支撑了美国大豆产业的蓬勃发展，而代价就是中国大豆产业的日渐衰弱。
对奶牛养殖业影响有多大？
我国奶牛养殖业竞争力偏弱，主要是饲料成本偏高。一般认为，如果饲草料费用占比超过50%，在国际市场上很难有竞争力。而《中国乳业》杂志社调研显示，我国公斤奶饲料成本费占总成本65%左右，而美国占47.1%、荷兰占29.2%、新西兰占21.8%。其中，蛋白饲料（豆粕，棉籽粕等饼粕类）约占我国公斤奶成本的17%左右。
今年2月份以来，豆粕价格飙升，大连商品交易所数据显示，4月4日收盘，豆粕M1809最新价格3223元/吨，上涨2.16%，比2018年2月初的2700-2800元/吨上涨了17%左右。
图 今年以来豆粕期货价格
但政府似乎早有应对，4月3日，农业农村部、财政部联合发布“2018年财政重点强农惠农政策”，在“农民直接补贴”中强调：“在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴。中央财政将玉米、大豆生产者补贴统筹安排，补贴资金采取“一卡（折）通”等形式兑付给生产者。具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省（区）人民政府按照中央要求、结合本地实际具体确定，但大豆补贴标准要高于玉米。”
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