本月，各政府监管机构陆续发布了一些食品相关的重要法规标准、征求意见稿及公告。其中，全国人民代表大会常务委员会正式修改《中华人民共和国食品安全法》；卫健委发布《食品安全国家标准 食品中污染物限量》（GB 2762-2025）等32项食品安全国家标准和2项修改单，发布《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》问答及《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》问答。
为了更好地帮助企业落地法规，中食安信对2024年9月份发布的重点法规、标准以及征求意见稿进行了简单解读，同时对本月发布的食品相关法规、标准等进行了汇总，供大家参考。
一、《中华人民共和国食品安全法》修改发布，重点液态食品道路运输、婴幼儿配方液态乳迎来新局面
2025年9月12日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《关于修改＜中华人民共和国食品安全法＞的决定》。
本次修改共三大项内容：对重点液态食品道路散装运输加强监管，实行许可制度，取得准运证明方可进行，9月15日，国家市场监督管理总局起草了《重点液态食品道路散装运输管理办法（征求意见稿）》《实行道路散装运输许可制度的重点液态食品目录（征求意见稿）》《液态食品道路散装运输联单管理工作规范（征求意见稿）》，公开征求相关制度文件意见；将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理，要求企业按规定生产，9月19日，市场监督管理总局公开征求婴幼儿配方液态乳产品配方注册相关配套文件意见，将婴幼儿配方液态乳纳入《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》管理范围，并同步印发婴幼儿配方液态乳产品配方注册申请材料项目与要求（征求意见稿），明确注册材料与要求；增加对于违反重点液态食品道路散装运输规定的相关处罚内容，对于未按要求进行重点液态食品散装运输的，最高将面临五十万元处罚。
二、关于发布《食品安全国家标准 食品中污染物限量》（GB 2762-2025）等32项食品安全国家标准和2项修改单的公告
2025年9月25日，国家卫生健康委、市场监管总局联合印发2025年第6号公告，发布32项新食品安全国家标准和2项修改单。主要包括《食品安全国家标准 食品中污染物限量》1项通用标准、《食品安全国家标准 特殊医学用途配方食品通则》等2项特殊膳食食品标准、《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》等4项生产经营规范标准、《食品安全国家标准 食品接触用硅橡胶材料及制品》等2项食品相关产品标准、《食品安全国家标准 食品营养强化剂 血红素铁》等6项食品营养强化剂质量规格标准、《食品安全国家标准 食品添加剂 碳酸铵》等5项食品添加剂质量规格标准、《食品安全国家标准 理化检验 总则》等12项检验标准及《生乳》《灭菌乳》2项修改单。
三、GB 7718、GB 28050问答正式发布，数字标签要求进一步明确
2025年9月，国家卫生健康委先后发布了《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》问答及《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》问答，是对2025年3月发布的标准补充，有助于企业更好的理解相关标准。
《关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告》进一步明确了数字标签相关要求，鼓励将数字标签与其他二维码相整合，可以展示受实体标签版面限制的配料来源、产地等信息；《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》问答共50则，以问答的形式对企业关注的术语定义、适用范围、配料表标示及日期标示等信息进行了明确；《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》问答共68条，对标准的适用对象和范围，强制标示内容，营养成分表，数值分析、产生和核查，豁免强制标示营养标签的预包装食品和营养标签格式都有了明确的解释。两个标准问答的发布，解答了食品企业对于新标准的基础性问题，是对2025年新发布的标准补充，有利于食品企业更好的完成新旧标准的衔接，完成食品标签的合规性更新。
四、食品添加剂新品种公开征求意见，新增多种HMOs质量规格要求
9月29日，风评中心对食品工业用酶制剂新品种蔗糖 1-果糖转移酶、葡糖异构酶，食品用香料新品种2-甲基-1-（2-（5-对甲苯基）-1H-咪唑-2-基）哌啶-1-基）丁-1-酮，食品营养强化剂乳糖-N-四糖新生产菌，扩大使用范围的食品添加剂二氧化碳，增补质量规格要求的食品营养强化剂2’-岩藻糖基乳糖、乳糖-N-新四糖征求意见，截止日期为2025年10月29日。
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