加拿大负责食品安全的机构有:加拿大食品检验局(Canadian Food Inspection Agency,CFIA)、加拿大卫生部(Health Canada,HC)、加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency,CBSA)、加拿大公共卫生署(Public Health Agency of Canada,PHAC)。
其中,主要监管机构是加拿大卫生部和农业部下属的食品检验局。加拿大卫生部负责制定所有在国内出售的食品安全及营养质量标准,以及食品安全的相关政策;食品检验局负责实施这些法规和标准,并对有关法规和标准执行情况进行监督。
1. 加拿大食品检验局(Canadian Food Inspection Agency,CFIA)
1.1 职能
CFIA的职能包括进行食品安全风险管理、帮助消费者选择健康食品、对不合格的食品进行召回、维持有效的监管框架、避免消费者和市场受到不公平的待遇、提供出口认证、保护加拿大的植物和动物、防止动物疾病传染给人类、防止加拿大粮食供应和农林资源基地受到安全威胁等。CFIA众多职能中提高食品安全水平、维护消费者健康利益是其最重要的职责。CFIA最终目标是食品安全能够完全满足所有联邦法规的要求。
按照监管对象可将CFIA 职能分为对国内食品安全的日常管理、对食品企业的监管以及对边境食品进出口监管。
1.1.1 国内食品管理和企业监管职责
CFIA在对食品企业监管方面的主要职责包括对食品的加工过程以及食品标签进行监督、对食品企业安全体系进行认证、对食品企业进行培训、对食品安全突发事件进行应急处置等。
CFIA日常管理工作的一个中心项目是食品安全增强项目(Food Safety Enhancement Program,FSEP),包括前提项目、危害分析和关键控制点(HACCP)。
1.1.2 进出口边境管理职能
加拿大边境服务局(CBSA)是专门负责进出口食品检验的机构。食品进口时,CBSA将进口的食品中属于需要CFIA审核检验的相关信息发至CFIA,经CFIA检验合格后,CBSA方可放行。食品出口时,CFIA要求所出口的产品必须符合对方进口国的法规要求。
CFIA主要负责进出口食品和预包装食品的监管及相关法规的制定,帮助保护消费者切身利益以维护食品安全良好秩序。
2. 加拿大卫生部(Health Canada,HC)
加拿大卫生部负责制定所有在国内出售的食品安全及营养质量标准,以及食品安全的相关政策。其分支机构健康产品和食品处(Health Products and Food Branch,HPFB)主要负责评估和检测健康产品(包括药品、医疗器械、生物和基因疗法以及天然健康产品)、食品和兽药;制定、促进和执行营养、食品的政策和标准等。