本月，各政府监管机构陆续发布了一些食品相关的重要法规和征求意见稿，如国家市场监督管理总局发布了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》，对《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》、《关于进一步规范餐饮服务提供者食品添加剂管理的公告（征求意见稿）》以及《特殊医学用途配方食品标识指南（征求意见稿）》公开征求意见，农业农村部对《限制商品过度包装要求 食用农产品》（征求意见稿）公开征求意见等。
为了更好地帮助企业落地法规，中食安信对2022年11月份发布的重点法规、标准以及征求意见稿进行了简单解读，同时对本月发布的食品相关法规标准等进行了汇总，供大家参考。
《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》（以下简称《细则（2022版）》）规范了婴幼儿配方乳粉的概念，调整了基粉的定义，明确强调不得使用已经符合婴幼儿配方食品安全国家标准的复合配料作为原料生产婴幼儿配方乳粉。严格生产场所要求、新增原辅料要求、细化设施设备要求、调整设备布局与工艺流程要求、规范人员管理要求。此外，采用信息化手段，规范食品安全追溯体系、严格建立不安全食品召回制度及不合格品管理制度。
《细则（2022版）》自发布之日起实施，原《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》同时废止。《细则（2022版）》规定其细则应当与《食品生产许可审查通则》结合使用。各婴配企业应严格落实新版细则，按照新的法规要求生产婴幼儿配方乳粉。
中食安信也对此做了更加详细的解读，请点击下方链接获取相关解读内容：
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《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》）新增国家健全数字经济公平竞争规则，完善不正当行为的范畴，将界定不正当行为的条款从原有的7条增加至16条，极大程度上保护了经营者和消费者的合法权益。
《反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》完善对涉嫌不正当竞争行为的调查，新增4条处罚条款，严厉打击实施不正当行为、扰乱市场竞争秩序的行为。各企业及责任人应严格遵守法律要求，切勿挑战司法权威。
为严格执行《食品安全法》及相关法规的要求，进一步保障人民群众的身体健康，市场监管总局发布关于公开征求《关于进一步规范餐饮服务提供者食品添加剂管理的公告（征求意见稿）》意见的通知。通知中明确要求餐饮服务提供者应该严格执行GB 2760-2014、GB 31654-2021等法规规定。将食品添加剂管理情况作为日管控、周排查、月调度的重要内容，设专柜（位）贮存食品添加剂，不应采购、贮存、使用亚硝酸盐等国家禁止在餐饮业使用的品种。鼓励餐饮服务提供者向消费者承诺规范使用食品添加剂，公示食品添加剂使用情况。
各地市场监管部门严格加强监督检查和抽样检验，对违法行为严格按照《食品安全法》及其实施条例等法规规定进行查处，对涉嫌犯罪的一律移送公安机关。
《特殊医学用途配方食品标识指南（征求意见稿）》（以下简称《食品标识指南（征求意见稿）》）规定，特医食品应在最小销售包装应标注特医食品专属标志，应在醒目位置标示“请在医生或临床营养师指导下使用”“不适用于非目标人群使用”“本品禁止用于肠外营养支持和静脉注射”以及根据实际需求选择性地标注其他注意事项。
《食品标识指南（征求意见稿）》明确特医食品禁止标示涉及疾病、保健功能、人体器官等词语，禁止使用婴儿或病患的形象图案等内容。明确特医食品不应对产品中的营养素进行功能声称。对部分类别特医食品的特殊标识提出具体要求，如“特殊医学用途碳水化合物组件配方食品应标识‘临床使用中应注意监测血糖’等类似表述。”等要求。
为加强商品过度包装治理，规范食用农产品包装，农业农村部发布《限制商品过度包装要求 食用农产品》（征求意见稿）（以下简称《要求》），《要求》适用于鲜活食用农产品商品的销售包装，不适用于赠品或非卖品。《要求》起草组调研了市场上食用农产品商品销售包装的实际情况，提出了直接采用“包装空隙度（IR）”的概念，使用采用“计算-判定”两步法。规定了各食用农产品的包装空隙度、包装层数、包装成本、包装重量比的要求与相应计算方法。
中食安信希望通过对十一月法规回顾以及重点法规的解读，对企业及行业人员把握监管变化趋势、合规宣传产品有所帮助。中食安信可提供标准法规咨询、行业舆情监控、食品标签审核等咨询服务，有任何问题欢迎随时联系我们（010-51301566）。
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