2020年4月，国家市场监督管理总局和商务部等多个部门出台政策支持企业复工复产、促进消费，食品安全国家标准审评委员会也对乳粉、浓缩乳制品等多个标准公开征求意见。为了更好的帮助企业落地法规，中食安信对2020年4月份发布重点法规、标准以及征求意见稿进行了简单解读，供大家参考。同时对本月发布的食品相关法规标准等进行了汇总，一并分享给大家。
1 《食品安全国家标准 乳粉》（征求意见稿）
1）新增牦牛乳粉、骆驼乳粉、驴乳粉和马乳粉等特色奶畜乳粉。目前，特色奶畜乳粉产业迅猛发展，成为乳制品行业的重要组成部分，但因缺少相应的执行标准，产业发展受到一定的制约。在生乳标准修订中增加了“特色奶畜乳”的基础上，为乳粉征求意见稿中新增了牦牛乳粉、骆驼乳粉、驴乳粉和马乳粉等特色奶畜乳粉，将有利于行业的进一步发展，特别是进口的特色奶畜乳粉将有明确的执行标准。
2）明确乳粉及调制乳粉的原料。为防止产品的掺假，在乳粉及调制乳粉的定义中“生乳”前增加“单一品种”的描述。
3）明确乳粉的标识要求。产品包装上标明乳粉和调制乳粉，明确乳粉的真实属性。牛乳粉可标识为“乳粉”或“奶粉”，其他奶畜来源的乳粉应标识奶畜品种，如“羊乳粉”或“羊奶粉”等描述。
目前该《标准》仍处于征求意见阶段，企业可根据实际情况及时反馈意见，说明企业实际存在的情况及案例，以期标准能够更加完善，符合食品行业的现状及需求。
2 《食品安全国家标准 浓缩乳制品》（征求意见稿）》
1）增加了食品工业用浓缩乳的品类及相关要求。目前行业缺少浓缩乳标准，相关产品只能套用巴氏杀菌乳等标准进行生产经营，产业发展受到一定的制约。《征求意见稿》增加了食品工业用浓缩乳，结合目前国内浓缩乳的生产工艺包括蒸发（多效降膜浓缩）热浓缩工艺和膜过滤等冷浓缩工艺，定义为“仅以生牛（羊）乳为原料，脱脂或不脱脂，经浓缩等工序仅去除部分水分制成，仅用于食品工业的产品。”
同时明确了食品工业用浓缩乳的感官要求、理化指标、微生物限量相关要求，使用食品工业用浓缩乳的产品，其配料表中应使用“食品工业用浓缩乳”或“浓缩乳”等名称，这项规定解决了企业怎么标注的问题，同时也方便消费者识读和理解。
2）扩大了炼乳产品的范围，填补了脱脂和部分脱脂炼乳产品的空白。现行炼乳标准中未包含脱脂和部分脱脂炼乳产品，导致脱脂和部分脱脂炼乳产品只能按照调味料等标准进行生产销售，征求意见稿中将标准范围进行了扩大，包含部分脱脂、脱脂的炼乳产品。
目前该《标准》仍处于征求意见阶段，企业可根据实际情况及时反馈意见，说明企业实际存在的情况及案例，以期标准能够更加完善，符合食品行业的现状及需求。
3 《市场监管总局关于支持疫情防控和复工复产反垄断执法的公告》
当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期。公平竞争的市场环境是企业复工复产、全面恢复生产生活秩序、保持经济平稳运行的重要基础。越是特殊时期、困难时刻，市场主体越期待公平竞争，民营企业、中小企业越需要公平竞争。市场监管总局从维护企业切身利益、支持企业发展出发，及时调整工作方式、优化审查流程、提高审查效率，切实保障企业并购交易顺利进行。《公告》的制定，将更好发挥反垄断监管职能，营造公平竞争的市场环境，全力支持疫情防控和复工复产。
附件：
2020年4月发布的具体法规、标准及征求意见稿详见附件
法规及标准 | |||
标题 | 文号 | 发布日期 | 颁发部门 |
农作物病虫害防治条例 | — | 2020-04-02 | 国务院 |
国务院办公厅关于同意调整完善消费者权益保护工作部际联席会议制度的函 | 国办函[2020]27号 | 2020-04-20 | 国务院 |
国家标准化管理委员会关于印发《关于进一步加强行业标准管理的指导意见》的通知 | 国标委发[2020]18号 | 2020-04-10 | 国家标准化管理委员会 |
保健食品产品技术要求常见问题及注意事项 | — | 2020-04-01 | 国家市场监督管理总局 |
市场监管总局关于支持疫情防控和复工复产反垄断执法的公告 | 2020年第13号 | 2020-04-04 | 国家市场监督管理总局 |
《关于规范使用食品快速检测的意见（征求意见稿）》征集活动反馈结果 | — | 2020-04-16 | 国家市场监督管理总局 |
《市场监管总局关于支持疫情防控和复工复产反垄断执法的公告》解读 | — | 2020-04-17 | 国家市场监督管理总局 |
关于《营养素补充剂保健食品原料目录（征求意见稿）（2019年版）》和《允许营养素补充剂保健食品声称的保健功能目录（征求意见稿）（2019年版）》公开征求意见的反馈 | — | 2020-04-28 | 国家市场监督管理总局 |
关于防止泰国非洲马瘟传入我国的公告 | 海关总署 农业农村部公告2020年第48号 | 2020-04-01 | 海关总署 |
关于认可阿根廷部分区域为实蝇非疫区的公告 | 海关总署公告2020年第50号 | 2020-04-02 | 海关总署 |
关于中国新疆香梨出口美国植物检疫要求的公告 | 海关总署公告2020年第52号 | 2020-04-03 | 海关总署 |
关于防止巴布亚新几内亚非洲猪瘟传入我国的公告 | 海关总署 农业农村部公告2020年第51号 | 2020-04-03 | 海关总署 |
2020年2月未准入境的食品化妆品信息 | — | 2020-04-10 | 海关总署 |
关于公布准予登记和准予续延登记证书有效期的进口棉花境外供货企业名单的公告 | 海关总署公告2020年第56号 | 2020-04-16 | 海关总署 |
关于进口意大利大米检验检疫要求的公告 | 海关总署公告2020年第57号 | 2020-04-21 | 海关总署 |
关于中国水果出口哈萨克斯坦植物检疫要求的公告 | 海关总署公告2020年第58号 | 2020-04-22 | 海关总署 |
进口乳品境外生产企业注册名单（2020年4月22日更新） | — | 2020-04-22 | 海关总署 |
进口肉类境外生产企业注册名单（2020年4月22日更新） | — | 2020-04-22 | 海关总署 |
关于中国鲜食柑橘出口美国植物检疫要求的公告 | 海关总署公告2020年第59号 | 2020-04-23 | 海关总署 |
关于进口美国鲜食鳄梨植物检疫要求的公告 | 海关总署公告2020年第60号 | 2020-04-26 | 海关总署 |
关于防止北马其顿新城疫传入我国的公告 | 海关总署 农业农村部公告2020年第61号 | 2020-04-27 | 海关总署 |
农业农村部办公厅关于印发2020年屠宰环节质量安全风险监测计划的通知 | 农办牧[2020]19号 | 2020-03-27 | 农业农村部 |
农药登记信息 2020年第4期（批准农药产品登记延续） | 2020年第4期 | 2020-04-01 | 农业农村部 |
农业农村部办公厅关于实施2020年水产绿色健康养殖“五大行动”的通知 | 农办渔[2020]8号 | 2020-04-01 | 农业农村部 |
农作物种子生产经营许可证 | 中华人民共和国农业农村部公告 第286号 | 2020-04-03 | 农业农村部 |
全国兽药残留专家委员会办公室 关于2020年动物及动物产品兽药残留监控计划检测方法补充说明的通知 | — | 2020-04-08 | 农业农村部 |
非主要农作物品种登记 | 中华人民共和国农业农村部公告 第287号 | 2020-04-09 | 农业农村部 |
农业农村部关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见 | 农市发[2020]2号 | 2020-04-13 | 农业农村部 |
关于规范农药登记试验单位证书信息变更等事项的通知 | 农农(农药)[2020]27号 | 2020-04-16 | 农业农村部 |
农业农村部关于印发《2020年国家水生动物疫病监测计划》的通知 | 农渔发[2020]8号 | 2020-04-17 | 农业农村部 |
关于农药经营许可范围有关事项的函 | 农农(农药) [2020]28号 | 2020-04-17 | 农业农村部 |
农业农村部关于全面推进实施水产苗种产地检疫制度的通知 | 农渔发[2020]7号 | 2020-04-17 | 农业农村部 |
农业农村部关于进一步加快推进水域滩涂养殖发证登记工作的通知 | 农渔发[2020]6号 | 2020-04-17 | 农业农村部 |
农业农村部 财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知 | 农计财发[2020]3号 | 2020-04-20 | 农业农村部 |
兽药生产质量管理规范（2020年修订） | 中华人民共和国农业农村部令2020年 第3号 | 2020-04-21 | 农业农村部 |
农业农村部办公厅关于做好非洲马瘟防范工作的通知 | 农办牧[2020]22号 | 2020-04-22 | 农业农村部 |
农药登记试验单位 | 中华人民共和国农业农村部公告 第288号 | 2020-04-23 | 农业农村部 |
农业农村部办公厅关于近期3起非洲猪瘟疫情调查和追溯等情况的通报 | 农办牧[2020]21号 | 2020-04-23 | 农业农村部 |
商务部关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见 | — | 2020-04-22 | 商务部 |
工业和信息化部批准《牛排》《牛排质量等级》《低钠盐》等656项行业标准 | 国标委发[2020]18号 | 2020-04-10 | 工业和信息化部 |
关于发布《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》的公告（第354号） | 国家知识产权局公告 第三五四号 | 2020-04-03 | 国家知识产权局 |
关于发布《发酵乳感官评鉴细则》等三项行业规范的通知 | — | 2020-04-05 | 中国乳制品工业协会 |
关于修订调整《认证机构认可规则》（CNAS-RC01:2020）等系列规范文件的通知 | 认可委（秘）[2020]28号 | 2020-04-07 | 中国合格评定国家认可委员会 |
国家知识产权局办公室关于做好地理标志专用标志使用管理有关工作的通知 | 国知办函保字[2020]250号 | 2020-04-08 | 国家知识产权局 |
关于印发《食用林产品质量安全监测工作规范（2020年版）》和《木质林产品质量监测工作规范（2020年版）》的通知 | 科标字[2020]15号 | 2020-04-14 | 国家林业和草原局 |
征求意见稿 | ||||
标题 | 文号 | 发布日期 | 征求意见截止日期 | 颁发部门 |
食品安全国家标准审评委员会秘书处关于征求乳粉等6项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函 | 食标秘发[2020]2号 | 2020-04-02 | 2020-06-03 | 国家卫生健康委员会 |
关于征求《特色小宗作物农药残留风险控制技术指南（征求意见稿）》意见的函 | 农农（农药）[2020]21号 | 2020-04-07 | 2020-04-17 | 农业农村部 |
关于征求《农药风险监测评价管理规定（征求意见稿）》意见的函 | 农农（农药）[2020]22号 | 2020-04-08 | 2020-04-17 | 农业农村部 |
农业农村部关于《国家畜禽遗传资源目录》公开征求意见的通知 | — | 2020-04-08 | 2020-05-08 | 农业农村部 |
食品安全国家标准审评委员会秘书处关于征求柠檬酸锰等3项食品安全国家标准（征求意见稿）意见的函 | 食标秘发[2020]52号 | 2020-04-08 | 2020-06-06 | 国家卫生健康委员会 |
关于《有机产品认证管理办法》修订征求社会各方意见的函 | — | 2020-04-10 | 2020-05-11 | 国家市场监督管理总局 |
农业农村部畜牧兽医局关于《养殖者自行配制饲料有关规定》公开征求意见的通知 | — | 2020-04-15 | 2020-05-13 | 农业农村部 |
《粮仓分类分级建议》公开征求意见 | — | 2020-04-16 | 2020-05-15 | 国家粮食和物资储备局 |
关于征求《消费品召回 编码规则与应用》国家标准（征求意见稿）意见的通知 | — | 2020-04-17 | 2020-05-17 | 国家标准化管理委员会 |
关于2020年OIE陆生动物卫生国际标准修订内容公开征集意见的通知 | — | 2020-04-20 | 2020-05-15 | 中国动物卫生与流行病学中心 |
关于《鱼粉》推荐性国家标准公开征求意见的通知 | — | 2020-04-28 | 2020-05-27 | 全国饲料工业标准化技术委员会 |
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