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报告说明
本报告对2017年中国婴幼儿配方乳粉行业的市场运行状况、法规标准以及政府监管情况等进行了汇总分析，报告内容主要包括：2017年婴幼儿配方乳粉行业市场发展状况、2017年发布的相关法规标准汇总及分析、2017年政府对婴幼儿配方乳粉行业的监管汇总及分析、2017年婴幼儿配方乳粉行业的舆情状况及重点企业的发展动态等。
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第一章 2017年中国婴幼儿配方乳粉市场发展状况
1.1 婴幼儿配方乳粉行业经济运行整体情况
根据国家统计局数据，2017年全年数据进入统计范围的企业有611家，其中亏损企业110家，亏损比例18.00%；全国乳品加工业销售收入3590.41亿元，同比增长6.77%，利润总额244.87亿元，同比减少3.27%。
2017年全国液态奶产量2691.66万吨，同比增长4.53%。2017年，液态奶产量超过100吨的省份有9个，合计产量1812.06万吨，同比增长6.72%，占全国总产量的67.33%。
根据国家统计局数据，2017年全国干乳制品产量243.38万吨，同比增长0.42%。2017年，8个省份产量超过10万吨，产量合计183.26万吨，同比增长4.55%，占全国总产量的75.29%，详细情况见表2。大量进口乳制品作为原料进入了乳品加工业的再生产，如进口原干酪用于生产再制干酪，进口乳清粉脱盐处理生产食品级乳清粉等等，因此有些省份本地生鲜乳产量并不高，但干乳制品产量仍然较大，例如天津、四川和广东。
根据国家统计局数据，2017年全国乳粉产量120.72万吨，同比增长1.04%，其中12月份产量12.69万吨，同比增长3.77%。2017年1-11月，婴幼儿配方乳粉产量约90万吨，同比增长6%。2017年，乳粉产量超过5万吨的省份有5个，产量合计87.16万吨，同比增长7.71%，占全国总产量的72.20%。
1.2 婴幼儿配方乳粉进出口状况
2017年中国进口干乳制品176.88万吨，同比增加16.2%，进口额78.59亿美元，同比增长37.9%，主要两大类，原料乳粉71.81万吨，占40.6%，乳清52.96万吨，占29.9%。2017年1-11月，婴幼儿配方乳粉进口量26.95万吨，金额36.47亿美元，同比分别增长36.15%和35.11%。
据中国海关统计，2017年中国共进口乳粉71.81万吨，同比增加18.9%，进口额21.68亿美元，同比增长46.7%，平均价格为3020美元/吨，同比增长23.4%，其中，从新西兰进口54.98万吨，占76.6%，同比增加9.2%；从欧盟进口8.62万吨，占12%，同比增加64.2%；从澳大利亚进口4.6万吨，占6.4%，同比增加72.2%；从美国进口3.38万吨，占4.7%，同比增加108.7%。
据中国海关统计，2017年中国共进口乳清52.96万吨，同比增长6.5%，进口额6.66亿美元，同比增长47.4%，平均价格为1258美元/吨，同比增长38.4%，其中，从美国进口29.05万吨，占54.9%，同比增加2.3%；从欧盟进口18.67万吨，占35.3%，同比增加12.5%。
第二章 2017年度婴幼儿配方乳粉法规标准汇总
本章对2017年发布的有关婴幼儿配方乳粉相关的法规、法规草案和食品标准进行了汇总。2017年中国国家食品监管机构共发布涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规83项，废止1项涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规，共发布涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规征求意见稿44项。2017年中国地方食品监管机构共发布涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规13项。2017年我国共发布婴幼儿配方乳粉相关的食品标准13项，其中发布的食品安全国家标准有9项，占2017年发布食品安全国家标准的82％。
2.1 2017年婴幼儿配方乳粉重要食品法规标准盘点
2.2 2017年度发布的涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规
2.2.1 国家食品监管机构发布的涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规
2017年国家食品监管机构共发布涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规83项，废止《母乳代用品销售管理办法》1项法规，其中国家食药总局发布相关法规36项，国务院发布法规9项，卫计委发布法规7项，质检总局发布法规6项，标准委和工商总局各发布法规5项，认监委、农业部和商务部各发布法规3项，工信部、人大和科技部各发布法规2项，财政部发布法规1项，详细情况见图2及表5。
图2 2017年国家食品监管机构发布的涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规
2.2.2 国家食品监管机构发布的涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规征求意见稿
2017年国家食品监管机构共发布涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规征求意见稿44项，其中国家食药总局发布征求意见稿13项，卫计委和风险评估中心各发布征求意见稿5项，标准委发布征求意见稿4项，工信部、农业部和人大各发布征求意见稿3项，质检总局和全国食品发酵标准化中心各发布征求意见稿2项，乳制品工业协会、乳业工程技术研究中心、轻工业联合会和包装联合会各发布征求意见稿1项。具体情况见图3和表6。
图3 2017年国家食品监管机构发布的涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规征求意见稿
2.2.3 地方食品监管机构发布的涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规
2017年我国地方食品监管机构共发布涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规13项，其中，黑龙江食药局发布法规4项，黑龙江省安全生产监督管理局发布法规1项，宁夏、上海、辽宁、江西、湖北和安徽食药局各发布了1项法规，浙江省和山西省农业厅各发布了1项法规。具体情况见图4和表7。
图4 2017年地方食品监管机构发布的涉及婴幼儿配方乳粉的食品法规
2.3 2017年发布的相关食品标准
2.3.1 2017年发布的婴幼儿配方乳粉相关的食品标准
2017年我国共发布婴幼儿配方乳粉相关的食品标准13项（食品安全国家标准9项，行业标准4项），其中，国家卫生和计划生育委员会和国家食品药品监督管理总局发布9项标准；中华人民共和国商务部、中华人民共和国环境保护部、国家粮食局和中华人民共和国工业和信息化部分别发布1项标准，具体情况见图5和表8。
图5 2017年发布的婴幼儿配方乳粉相关的食品标准
2.3.2 2017年发布的食品安全国家标准（GB）
2017年国家卫计委共发布食品安全国家标准（GB）11项。其中，基础标准有2项，检验方法标准有9项，具体百分比情况见图6。2017年我国新发布的婴幼儿配方乳粉相关的食品安全国家标准有9项，占新发布食品安全国家标准的82％。
图6 2017年发布的食品安全国家标准类别及比重
第三章 2017年食品法规及标准变动情况分析
3.1 主要食品法规解读
略
3.2 主要食品标准解读
略
第四章 2017年婴幼儿配方乳粉质量状况汇总及分析
4.1 国产产品监督抽检情况
2017年，国家食品药品监督管理总局共发布了12次婴幼儿配方乳粉抽检情况的通告，在这12次国家级抽检中，食药总局共抽检2657批次婴幼儿配方乳粉，不合格产品8批次，其中不符合食品安全国家标准，存在食品安全风险的样品2批次，占总抽检样品量的0.08%；不符合产品包装标签明示值或产品标签标识错误或标注方式不合规，但不存在食品安全风险的样品6批次，占总抽检样品量的0.23%，而合格国产产品2649批次，占总抽检样品量的99.69%，详见下图7。
图7 国产婴幼儿配方乳粉抽检情况统计
图8 不同月份抽检出的不合格样品数量图
图9 主要地方监管机构婴幼儿配方乳粉抽检情况统计
4.2 进口产品监督抽检情况
2017年，在国家质量监督检验检疫总局公布的2017年1月至12月份进境食品化妆品不合格信息中，共发布不合格食品6632批次，其中检出不合格婴幼儿配方乳粉36批次，详见下图10。
图10 2017年1-12月进境不合格食品信息统计一览表
4.3 婴幼儿配方乳粉企业食品安全生产规范体系检查情况
2017年度共计检查40家企业，涵盖了不同类型企业，存在的主要问题有：部分生产场所、设备设施未持续保持生产许可条件；部分食品安全管理制度落实不到位；部分项目检验能力不足。
图11 婴幼儿配方乳粉企业食品安全生产规范体系检查情况
4.4 婴幼儿配方乳粉配方注册情况
国家食品药品监督管理总局数据显示，截至2017年12月31日共受理配方申请1342个，其中国内企业108家（含7家新增企业），922个配方申请，境外企业67家，420个配方申请；共批准130家工厂、952个配方，其中境内93家工厂、743个配方，境外37家工厂、209个配方。
4.5 境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册情况
为了进一步规范进口乳品市场，保证产品质量，中国认监委根据我国法律法规相关规定，于2014年5月1日对进口乳品正式实施注册管理。
截止到2017年12月31日，国家认监委发布的婴幼儿配方乳粉境外生产企业共92家，2017年被暂停过注册资格的企业有4家，包括Camperdown Powder Pty Ltd.、CELIA-LAITERIE DE CRAON、HOCHDORF Swiss Nutrition Ltd.和PARMALAT AUSTRALIA PTY LTD，其中Camperdown Powder Pty Ltd.已恢复在华注册资格，因此，截止到2017年12月31日实际拥有注册资格的境外生产企业有89家。其中2017年新增的境外生产企业有14家，产地包括澳大利亚、丹麦、新西兰、荷兰和波兰，详见下图12。
图12 2017年新增婴幼儿配方乳粉境外生产企业
第五章 2017年婴幼儿配方乳粉行业发展动态
5.1 2017年婴幼儿配方乳粉企业业绩统计及分析
5.1.1 2017年上市乳企业绩统计
略
5.1.2 2017年重点上市乳企业绩分析
略
5.2 2017年国内外婴幼儿配方乳粉企业动态
5.2.1 国外婴幼儿配方乳粉企业动态
略
5.2.2 国内婴幼儿配方乳粉企业动态
略
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