本月，各政府监管机构陆续发布了一些重要法规和征求意见稿，如国家市场监督管理总局发布《关于加强固体饮料质量安全监管的公告》、《关于公开征求<关于发布允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2022年版）及配套文件的公告（征求意见稿）>意见的公告》，国家市场监督管理总局、教育部、公安部联合发布《关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知》等。为了更好地帮助企业落地法规，中食安信对2022年1月份发布的重点法规、标准以及征求意见稿进行了简单解读，同时对本月发布的食品相关法规标准等进行了汇总，供大家参考。
一、固体饮料产品标签标识进一步规范
2022年1月7日，国家市场监督管理总局发布了《关于加强固体饮料质量安全监管的公告》，进一步规范固体饮料标签标注，加强固体饮料质量安全监管，公告主要内容包括以下几点：
1）固体饮料产品名称不得与已经批准发布的特殊食品名称相同；应当在产品标签上醒目标示反映食品真实属性的专用名称“固体饮料”，字号不得小于同一展示版面其他文字（包括商标、图案等所含文字）。
2）直接提供给消费者的蛋白固体饮料、植物固体饮料、特殊用途固体饮料、风味固体饮料，以及添加可食用菌种的固体饮料最小销售单元，还应在同一展示版面标示“本产品不能代替特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品等特殊食品”作为警示信息，所占面积不应小于其所在面的20%，使用黑体字印刷，警示信息文字应与警示信息区域背景有明显色差。
3）固体饮料标签、说明书及宣传资料不得使用文字或者图案进行明示、暗示或者强调产品适用未成年人、老人、病人、存在营养风险或营养不良人群等特定人群，不得使用生产工艺、原料名称等明示、暗示涉及疾病预防、治疗功能、保健功能以及满足特定疾病人群的特殊需要等。
此公告将于2022年6月1日起实施，企业可在此之前对产品标签进行调整，2022年6月1日之前生产的产品仍可在保质期内销售。
二、允许保健食品声称的保健功能目录及配套文件公开征求意见
2022年1月12日，国家市场监督管理总局发布了《关于公开征求<关于发布允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2022年版）及配套文件的公告（征求意见稿）>意见的公告》，包括《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2022年版）》，以及配套的《保健食品功能检验与评价技术指导原则（2022年版）》、《保健食品功能检验与评价技术指导原则（2022年版）》、《保健食品功能检验与评价方法（2022年版）》、《保健食品人群试食试验伦理审查工作指导原则（2022年版）》、《保健功能释义（2022年版）》。主要内容包括以下几点：
1）调整允许保健食品声称的保健功能目录。
2）增加保健功能声称释义。
3）发布保健食品功能检验与评价方法。
4）新旧保健功能声称与评价衔接管理。
5）未列入《功能目录》保健功能的产品处置。
6）保健食品注册检验机构的检验依据。
中食安信也对此做了更加详细的解读，请点击下方链接获取相关解读内容：
https://mp.weixin.qq.com/s/o6vnmxRsW2CnqmZLQbEedw
目前，该公告还处于征求意见阶段，意见反馈截止日期为2022年2月12日，各相关企业如有意见可登陆市场监管总局网站（http://www.samr.gov.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。本次《征求意见稿》对注册制保健食品的影响较大，不仅填补了法规的缺失，还逐渐完善了法规体系，有利于推动保健食品市场的快速发展。中食安信也会密切关注后续征求意见的情况，并在第一时间更新反馈。
三、全面开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作
2022年1月24日，国家市场监督管理总局、教育部、公安部联合发布了《关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知》，全面治理校园及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销色情低俗食品现象，保护未成年人身心健康。通知主要内容包括以下几点：
1）全面落实食品生产经营者主体责任。督促校园及周边的食品经营者进行全面自查，严禁采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品，一旦发现立刻下架处理。
2）全面落实电子商务平台管理责任。落实入网经营者资质核验登记义务，以无底线营销用语及行为为监测审查重点，及时清理相关宣传用语和违法广告，并向属地市场监管部门报告处理情况。
3）市场监管部门要严厉打击食品安全、不正当竞争、广告、商标、电子商务等领域的违法行为。属于严重违法失信情形的一律列入严重违法失信名单，涉嫌犯罪的一律由公安机关查处。
各部门高度重视此次专项治理工作，市场监管、教育、公安部门将通力协作，查办一批违法案件、曝光一批典型案例、严惩一批违法分子，形成有效震慑。企业也应积极自查，确保食品标签及广告的合规性。
中食安信希望通过对一月法规回顾以及重点法规的解读，对企业及行业人员把握监管变化趋势、合规宣传产品有所帮助。中食安信可提供标准法规咨询、行业舆情监控、食品标签审核等咨询服务，有任何问题欢迎随时联系我们（010-51301566）。
附件：2022年1月发布的具体法规、标准及征求意见稿
法规 | |||
名称 | 文号 | 发布日期 | 颁发部门 |
关于5批次食品抽检不合格情况的通告 | 2022年第1号 | 2022-01-07 | 国家市场监督管理总局 |
关于加强固体饮料质量安全监管的公告 | 2021年第46号 | 2022-01-07 | 国家市场监督管理总局 |
关于开展婴幼儿配方乳粉产品配方注册专项咨询工作的通知 | —— | 2022-01-07 | 国家市场监督管理总局 |
关于印发《2022年国家标准立项指南》的通知 | 国标委发[2022]2号 | 2022-01-12 | 国家市场监督管理总局 |
关于发布2022年度第1期认证风险预警的通告 | 2022年第3号 | 2022-01-12 | 国家市场监督管理总局 |
关于开展2021年度认可与检验检测服务业统计工作的通知 | —— | 2022-01-13 | 国家市场监督管理总局 |
关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见 | 国市监信发[2022]6号 | 2022-01-13 | 国家市场监督管理总局 |
关于10批次食品抽检不合格情况的通告 | 2022年第4号 | 2022-01-14 | 国家市场监督管理总局 |
关于开展面向未成年人无底线营销食品专项治理工作的通知 | 国市监稽发〔2022〕10号 | 2022-01-24 | 国家市场监督管理总局 |
关于进口老挝柑橘植物检疫要求的公告（海关总署公告2021年第117号） | 海关总署公告 2021年第117号 | 2021-12-27 | 海关总署 |
非首次进口乳品检测要求 | —— | 2021-12-27 | 海关总署 |
关于加强台湾地区输大陆活鱼检验检疫的警示通报 | 动植函[2021]68号 | 2021-12-31 | 海关总署 |
关于公布《进口许可证管理货物目录（2022年）》的公告 | 商务部 海关总署公告 2021年第49号 | 2021-12-31 | 海关总署 |
关于公布《出口许可证管理货物目录（2022年）》的公告 | 商务部 海关总署公告 2021年第50号 | 2021-12-31 | 海关总署 |
中华人民共和国海关综合保税区管理办法 | 海关总署第256号令 | 2022-01-06 | 海关总署 |
关于进口白俄罗斯牛肉检验检疫要求的公告 | 海关总署公告 2022年第2号 | 2022-01-07 | 海关总署 |
关于进口卢旺达甜叶菊植物检疫要求的公告 | 海关总署公告 2022年第3号 | 2022-01-07 | 海关总署 |
关于防止斯洛文尼亚高致病性禽流感传入我国的公告 | 海关总署 农业农村部公告2022年第4号 | 2022-01-12 | 海关总署 |
关于防止巴勒斯坦口蹄疫传入我国的公告 | 海关总署 农业农村部公告2022年第5号 | 2022-01-12 | 海关总署 |
关于进口南非鲜梨植物检疫要求的公告 | 海关总署公告2022年第7号 | 2022-01-17 | 海关总署 |
2021年12月未准入境的食品化妆品信息 | —— | 2022-01-21 | 海关总署 |
关于防止意大利、北马其顿非洲猪瘟传入我国的公告 | 海关总署 农业农村部公告2022年第9号 | 2022-01-24 | 海关总署 |
农作物病虫害监测与预报管理办法 | 农业农村部令 2021年第6号 | 2021-12-24 | 农业农村部 |
关于印发《“十四五”全国种植业发展规划》的通知 | 农农发[2021]11号 | 2021-12-29 | 农业农村部 |
关于公布第一批国家级动物疫病净化场名单的通知 | 农办牧[2021]51号 | 2021-12-30 | 农业农村部 |
关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定 | 农业农村部令 2022年第1号 | 2022-01-07 | 农业农村部 |
关于印发《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022-2025年）》的通知 | 农牧发[2022]1号 | 2022-01-07 | 农业农村部 |
关于发布第二批农业行政执法指导性案例的通知 | 农法发[2022]1号 | 2022-01-12 | 农业农村部 |
关于印发《2022年兽药质量监督抽检和风险监测计划》的通知 | 农办牧[2022]1号 | 2022-01-20 | 农业农村部 |
关于修改《农业转基因生物安全评价管理办法》等规章的决定 | 农业农村部令 2022年第2号 | 2022-01-21 | 农业农村部 |
农业用基因编辑植物安全评价指南（试行） | —— | 2022-01-24 | 农业农村部 |
关于印发2022年畜禽及畜禽产品兽药残留监控计划和动物源细菌耐药性监测计划的通知 | 农办牧[2022]2号 | 2022-01-25 | 农业农村部 |
关于印发《商场、超市疫情防控技术指南（第四版）》等2个防控指南的通知 | —— | 2022-01-13 | 商务部 |
关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释 | 法释[2021]24号 | 2021-12-31 | 最高人民法院 |
关于下达粮食行业标准制修订和标准样品计划的通知 | 国粮办标[2021]370号 | 2022-01-05 | 国家粮食和物资储备局 |
关于做好近期促进消费工作的通知 | 发改就业[2022]77号 | 2022-01-17 | 国家发展和改革委员会 |
国家发展改革委等部门关于印发《促进绿色消费实施方案》的通知 | 发改就业[2022]107号 | 2022-01-21 | 国家发展和改革委员会 |
征求意见稿 | ||||
名称 | 文号 | 发布日期 | 征求意见截止日期 | 颁发部门 |
关于公开征求《市场主体受益所有人信息管理暂行办法（草案公开征求意见稿）》意见的公告 | —— | 2021-12-27 | 2022-01-26 | 国家市场监督管理总局 |
关于《进境动植物检疫准入管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2021-12-29 | 2022-01-29 | 海关总署 |
《玛咖粉》等43项行业标准报批公示 | —— | 2021-12-31 | 2022-01-31 | 工业和信息化部 |
关于征求《国家兽医参考实验室、专业实验室和区域实验室管理办法（征求意见稿）》意见的函 | 农牧便函[2022]10号 | 2022-01-05 | 2022-02-05 | 农业农村部 |
关于征求《生猪定点屠宰厂（场）设置审查办法（征求意见稿）》意见的通知 | —— | 2022-01-06 | 2022-02-08 | 农业农村部 |
关于公开征求《国家市场监督管理总局关于废止部分规章的决定（征求意见稿）》意见的通知 | —— | 2022-01-12 | 2022-02-11 | 国家市场监督管理总局 |
关于征求《饲料原料 稻谷》等2项农业行业标准意见的通知 | 全饲标[2022]2号 | 2022-01-12 | 2022-02-11 | 农业农村部 |
关于公开征求《关于发布允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2022年版）及配套文件的公告（征求意见稿）》意见的公告 | —— | 2022-01-13 | 2022-02-12 | 国家市场监督管理总局 |
关于公开征求《市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告（征求意见稿）》意见的通知 | —— | 2022-01-14 | 2022-01-29 | 国家市场监督管理总局 |
关于公开征求《检验检测机构能力验证管理办法（修订征求意见稿）》意见的公告 | —— | 2022-01-17 | 2022-02-18 | 国家市场监督管理总局 |
关于征求《白茶产地溯源技术规程 近红外光谱法》等126项拟立项推荐性国家标准项目意见的通知 | —— | 2022-01-17 | 2022-01-31 | 国家市场监督管理总局 |
关于再次公开征求《农业农村部农产品质量安全检验测试机构管理规定（征求意见稿）》意见的通知 | —— | 2022-01-18 | 2022-02-18 | 农业农村部 |
关于《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2022-01-27 | 2022-02-27 | 农业农村部 |
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