中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议于2026年3月4日下午在北京人民大会堂开幕，3月11日上午闭幕，会期7天。中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议于2026年3月5日上午在北京人民大会堂开幕开幕，3月12日下午闭幕，会期8天。

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为方便健康营养行业同仁掌握全国两会精神，小编精心整理总结代表提案，仅供参考借鉴。文章来源:antion.net

1.全国人大代表冷友斌：加强蛋白营养膳食指导，破解乳业核心原料“卡脖子”难题

冷友斌代表指出，我国居民蛋白质摄入不足，日均60.4克远低于美日，45%成年人缺乏，近90%老年人因认知误区主动减摄入导致肌少症。建议：分人群制定《国民优质蛋白摄入指南》；统一“高蛋白”标识，将酪蛋白等纳入保健食品原料目录；加强乳制品深加工，破解乳清蛋白等核心原料依赖进口的“卡脖子”难题。

2.全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬：让养生不“踩坑”，建议制定食药同源产品国标

全国政协委员郁瑞芬认为，中医食药同源理念契合老年慢病管理需求，是发展银发经济的重要抓手。她指出当前行业存在科普薄弱、市场失序、缺乏统一国标等问题。为此建议：一是强化科普宣传，由卫健委牵头梳理老年食养指南，以社区为阵地开展宣讲；二是加强监管，将相关产品纳入重点监管目录，全链条抽检溯源，严打违法行为；三是加快国标制定，明确原料配伍等指标，衔接现有团体标准；四是完善服务生态，打造“健康+文化+数字”融合场景，给予企业研发与税收支持，实现老年健康与银发经济双赢。

3.全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国：推进跨境电商对等监管 促进保健食品产业健康发展

全国人大代表卢庆国建议加强跨境电商保健食品监管：一是构建对等监管体系，实现跨境与国产保健食品“同标准、同监管、同处罚”，进口产品须遵守国内原料与功效备案要求，标签说明书需符合国内标注规范；二是实施全域溯源监管，建立境外生产到境内销售的全链条追溯体系，明确电商平台对内部经营者的主体责任；三是落实从重处罚，对违规产品参照国内标准惩处，将违法主体列入失信名单并实施市场禁入，形成监管震慑。

4.全国政协委员、内蒙古农业大学乳业学院院长孙志宏：抢抓下一代益生菌新赛道 构筑我国大健康产业新优势

全国人大代表孙志宏表示，我国在下一代益生菌（如嗜黏蛋白阿克曼氏菌）研发上与欧美并跑，迎来“弯道超车”机遇。他指出，当前产业面临安全评价与转化路径不清、跨学科协同不足、企业概念炒作等瓶颈，导致科研成果落地难。为此他建议：聚焦自主知识产权，系统挖掘人体肠道源功能菌株，建设菌种资源与功能数据库，提升自主可控水平，避免核心菌种重蹈进口依赖覆辙；强化多学科协同，通过科技计划前瞻性支持，组建微生物学、临床医学等联合攻关团队，搭建中试与验证平台，形成“研发—评价—转化”闭环，推动产业链深度融合。

5.全国人大代表、以岭药业董事长吴相君：拓展养老服务消费空间

全国人大代表吴相君指出，发展养老产业对提升老年人生活品质与促进民生经济至关重要。针对当前问题，他提出四点建议：一是健全养老服务体系，重点普及医养结合模式与长期护理险，强化社区与农村养老覆盖，实现老有所养；二是优化适老化产品供给，加强康复辅具及智能设备研发，增设银发消费专区，推动老有所助；三是激活抗衰老产业潜力，鼓励基因检测、再生医学及中医药抗衰老技术的转化应用，满足个性化健康需求，实现老有所美；四是升级精神文化服务，丰富适老化文体产品，完善老年心理与社交服务，促进老有所乐。

6.全国人大代表、安琪生物党委书记、董事长熊涛：大力发展微生物蛋白产业，保障国家粮食安全

全国人大代表、安琪集团董事长熊涛聚焦微生物蛋白提交建议。他指出，我国大豆、乳清蛋白进口依赖度高，威胁粮食安全。微生物蛋白（如酵母蛋白）相比动植物蛋白，具有生产效率极高（达2000公斤/日/千公斤）、低耗低排、不受自然条件制约的优势。目前酵母蛋白生产技术成熟，但国内缺乏应用标准。为此他建议：将微生物蛋白纳入国家政策资金重点支持，完善菌种到产品的法规标准与市场准入，加强科普推广以拓展应用。目前酵母蛋白已获批新食品原料，将成为行业新增长极。熊涛同时建议支持宜昌创建现代商贸流通体系试点城市。

7.全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙：推动零售药店向“健康服务驿站”转型

谢子龙认为，在严守用药安全底线的前提下，可以允许各省市自愿开展关联陈列试点：允许非处方药与非药商品、外用与内服非处方药自由组合陈列，处方药、专管药品、中药饮片、拆零药品则继续分开专区陈列。2026年的营养健康行业，正迎来由政策引领、需求拉动和科技创新推动的深刻变革。这三股力量相互协同，正从根本上改变行业的竞争逻辑。过去靠一个概念就能走红的局面已经过去，未来属于那些真正具备科研实力、能够严守合规底线、并精准触达消费者的企业。行业正朝着更专业、更高质量的方向迈进，未来前景广阔，值得共同深耕。代表委员们的真知灼见，正是行业蓬勃活力的最好证明，让我们更加坚定信心，共同迎接营养健康领域更广阔的发展空间。

8.全国政协委员孙宝国：提升全民食品科学素养 筑牢产业发展根基

全国政协委员孙宝国指出，提升全民食品科学素养是产业高质量发展的必要举措，目前存在“科学领先、认知滞后”制约产业价值、监管新阶段需科学共治、产业转型需认知同步等问题。为此建议：一是纳入顶层设计，在全民科学素质规划中增设“食品科学素养提升行动”，明确营养健康与添加剂科学解读等内容；二是构建科普体系，针对热点建立科学共识发布机制，运用AI等技术打造沉浸式科普产品；三是强化人才队伍，推动院士专家科普常态化，建立国家科普专家库，将科普成果纳入人才评价体系。

9.全国人大代表、金华市人大常委会主任陈玲玲：深化进口消费品正面清单改革 释放高水平对外开放红利

全国人大代表陈玲玲指出，进口消费品正面清单改革存在三大堵点：法律条款限制、国内外标准衔接不畅、保健食品等消费需求强劲的品类尚未纳入。建议国家支持义乌深化改革：一是固化制度，明确正面清单及家电平行进口政策；二是品类扩面，将化妆品、保健食品等纳入正面清单；三是流程优化，下放保健食品备案权限、缩短周期，对基础配方相同的化妆品合并备案与检测。