2025年3月27日,国家卫生健康委员会发布《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB 7718-2025)等50项食品安全国家标准和9项修改单的公告,其中涉及GB 28050-2025《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(以下简称“2025版”),该标准自2027年3月16日起实施。
为了更好地了解新旧标准之间的变化,中食安信将2025版与GB 28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(以下简称“2011版”)标准内容进行比较,就其主要变化、影响等方面进行了分析解读,供大家参考。
PART.1
增加适用范围
2025版新增适用于计量方式销售的预包装食品和直接提供给消费者的预包装食品营养标签,并明确提出非直接提供给消费者的预包装食品和食品储运包装标示营养标签时应按本标准标示。这项要求可以有效解决企业对于计量方式销售的预包装食品、非直接提供给消费者的预包装食品和储运包装的营养标签不知如何标示,或标示混乱的问题,提高了整个食品供应链的透明度和信息一致性,有助于减少信息不对称,保障消费者的知情权。
PART.2
新增份量参考值等多项定义
2025版参考GB/Z 21922《食品营养成分基本术语》,新增能量、蛋白质、脂肪和脂肪酸、碳水化合物和糖等定义。除此之外,也新增份量参考值的定义,并补充18大类预包装食品的份量参考值(以可食部计)。企业在以“份”为单位制作营养成分表时,可参考附录E表E.1中预包装食品份量参考值。此举逐步引导企业和市场规范使用“份”的表达,为企业提供了更灵活的标示方式,有助于企业更好地满足消费者对食品份量的需求。
PART.3
营养成分表内的强制标示内容由“1+4”调整为“1+6”,增加强制标示“盐油糖”提示语
营养成分表内的强制标示内容增加了饱和脂肪(或饱和脂肪酸)、糖。这反映了大家对饱和脂肪、糖摄入过量可能导致健康问题越来越重视,同时也符合国家“三减三健”的健康生活理念,有利于引导消费者按照需求选购产品。面对这一变化,企业需要更加关注产品的营养成分,为消费者提供更加健康的产品。
与此同时,新增“盐油糖”提示语,要求预包装食品应在营养成分表下方标示“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”。该提示语可以标示在营养成分表下方居左、居中或居右位置,可有框或无框。体现了对特定人群健康的关注,引导消费者尤其是家长关注儿童青少年的饮食健康。
此外,为宣传合理膳食和减少油盐糖的摄入,鼓励使用“中国居民膳食宝塔”图形和“中国居民膳食指南”的核心信息。此举有利于消费者更加直观地查看营养成分表,同时也为企业宣传提供了更加丰富的内容依据。
PART.4
细化了营养成分的标示和表达方式
2025版对营养成分的标示内容、含量的计算方式、标示顺序、“0”界限值等都有了更加细致的规定或调整,中食安信总结主要变化包括:
1)除“1+6”之外,鼓励在营养成分表中标示维生素A、维生素B1、维生素B2、钙、铁、锌等营养成分。
2)明确营养成分含量标示值的获得途径,可采用现行有效的标准方法测定获得,也可根据配方原料组成,利用《中国食物成分表》等来源可信的数据计算获得。
4)表1“能量和营养成分的名称和顺序、表达单位、修约间隔和‘0’界限值”新增了n-3多不饱和脂肪(酸)、α-亚麻酸、EPA、DHA这4种营养成分,将钙的标示顺序提前,修改烟酸的修约间隔,调整维生素A、维生素E、维生素B12、锌、镁和烟酸的“0”界限值。
6)维生素A和维生素D的允许误差调整为与其他维生素相同,不再设置上限要求。
PART.5
修改豁免标示的范围
新增“粮食籽粒”“经简单物理处理、未添加其他配料的单一原料干制品”等范围,将最大表面面积由“≤20cm2”修改至“≤40cm2”,并删除总表面积相关要求。此举有利于减少一些小型企业或生产简单食品的企业(如单一原料食品等)在标签设计、检测和合规方面的成本;有利于简化企业的生产和包装流程,特别是对于那些包装面积较小的产品,避免因标签空间不足而产生的设计难题。
PART.6
修订营养素参考值(NRV)
2025版参考最新《中国居民膳食营养素参考摄入量》对NRV进行修订,包括删除附录A“营养素参考值”中胆固醇NRV值,修订维生素D、生物素、胆碱、锌、碘、硒、铜等的NRV值。修订后的NRV更科学、更精准地反映了不同营养素对健康的作用和需求水平,能够更好地引导消费者合理选择食品。
PART.7
调整营养声称及作用声称
含量声称方面,新增“无卡”“低卡”、删除“低蛋白质”、新增“n-3多不饱和脂肪酸”等的含量声称方式,调整相关的限制性条件,
比较声称方面,增加“减少饱和脂肪”,删除“减少膳食纤维”“减少蛋白质”“减少胆固醇”“增加或减少碳水化合物”等比较声称方式。并对比较声称的条件进行了修订,要求参考食品的数据来源同一企业同类或同一属类食品的营养成分含量或《中国食物成分表》中同类食品营养成分含量。
作用声称方面,附录D中调整了多种营养成分作用声称的标准用语,新增α-亚麻酸、糖、维生素K、生物素、胆碱、磷、钾、硒的作用声称用语;删除了胆固醇作用声称用语;新增盐、脂肪、糖的警示用语;修订蛋白质、维生素A、维生素D、维生素B6、钙等多种营养成分的作用声称标准用语。这些修订有助于规范企业的宣传行为,防止夸大或误导消费者。企业需要更加谨慎地使用作用声称,确保符合标准要求。
字高方面,删除了声称字高对商标字高的要求,同时明确营养声称、营养成分作用声称的字高不得超过食品名称的最大字高。
此次修订使营养标签标示的相关要求更加细化、规范,通过调整营养成分的标示和表达方式等内容,来推动“三减三健”健康生活方式,助力健康中国行动(2019-2030年)的实施。该标准自2027年3月16日起实施。
中食安信希望通过对新标准的解读,帮助食品企业和行业相关人员更好地把握标准内容,了解标准变动,及早更新产品标签。同时,中食安信可提供标准法规咨询、食品标签审核等咨询服务,有任何问题欢迎随时联系我们(010-51301566)。