本月，各政府监管机构陆续发布了一些重要法规和征求意见稿，如海关总署发布《关于实行进口乳品检测报告证明事项告知承诺制的公告》；国家市场监管总局发布《关于举办婴幼儿配方乳粉产品配方注册宣贯会的预通知》。为了更好地帮助企业落地法规，中食安信对2021年7月份发布的重点法规进行了简单解读，同时对本月发布的食品相关法规标准等进行了汇总，供大家参考。
一、进口乳品检测报告实行承诺制
2021年7月5日，海关总署发布《关于实行进口乳品检测报告证明事项告知承诺制的公告》（海关总署公告2021年第50号）（以下简称《公告》），主要内容有以下几点：
1）2021年7月5日起，进口乳品不用必须提交检测报告，办理乳品进口报关业务的申请人可以自主选择是否采用告知承诺替代进口乳品检测报告。采用告知承诺需要符合相关要求。
2）明确承诺条件：进口乳品的进口商或者其代理人应为依法成立并能够承担相应法律责任的法人。申请人不得有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形，否则不可采用告知承诺，即需提交进口乳品检测报告。
3）明确不实承诺责任：海关会依法撤销相关决定，申请人需补充提交相关进口乳品检测报告，并承担相应法律责任、一年内不得申请进口乳品检测报告证明事项告知承诺等。
4）明确要求申请人需持有符合相关规定的进口乳品的检测报告等。
海关总署实行进口乳品检测报告证明事项告知承诺制迎合国家深化“放管服”政策，简化报关流程、节约审核时间，简化工作流程，缩减企业通关时间、促进国际贸易发展，利于企业发展。
二、总局举办婴配注册宣贯会
2021年7月14日，国家市场监督管理总局食品审评中心发布《关于举办婴幼儿配方乳粉产品配方注册宣贯会的预通知》（以下简称《宣贯会》）。
《宣贯会》明确食品审评中心近期将在北京市、黑龙江省、陕西省、上海市分四期举办婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请、审评等要求的宣贯会。举办前审评中心会定向通知相关企业，建议企业及时关注相关信息，以免错过通知。
《宣贯会》的举办便于婴幼儿配方乳粉相关企业对新一轮的产品配方注册申报材料的理解，使企业更加明确方向，避免遗漏相关材料，利于企业顺利完成产品配方注册。由于各企业各配方情况各不相同，宣贯会还会进行针对性解答、沟通交流等，建议相关企业不要错失此次参加宣贯会的机会，积极参加，并注意接收宣贯会通知信息。
三、总局将进一步规范婴配粉产品标签标识
2021年7月28日，国家市场监督管理总局公开发布《市场监管总局关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），主要内容有以下几点：
1）声称要求更加严格，1段产品不得进行含量声称和功能声称，2-3段产品不得对必需成分进行含量声称和功能声称。这与目前的要求1段产品的必需成分不得进行含量声称和功能声称相比，更加严格。
2）明确标签主展示版面标注内容，产品名称、净含量（规格）、注册号，可配符合要求的图案，也可在主要展示版面的边角标注已注册商标，不得标注其他内容。
3）规范乳蛋白原料要求，对产品名称中标有某种动物性来源的（例如：…羊奶粉），其乳蛋白原料（生乳、乳粉、乳清粉等）应全部来自该物种。此要求将严格规范市售产品名称标注，便于消费者对产品的了解、不对消费者产生误导。
4）规范复合配料标示要求，复合配料（不包括复合食品添加剂），应在配料表中表示复合配料的名称，随后将复合配料的原始配料在括号内按加入量的递减顺序标示。这项要求对使用基粉等复合配料生产的婴配粉企业影响较大。
《征求意见稿》对婴配粉产品标签提出了更加严格的要求，这对相关企业将产生重大影响，如果该要求落地，不符合要求的产品标签将进行相关变更，对此，总局也给了6个月的过渡期，便于企业进行更换。
附件：2021年7月发布的具体法规、标准及征求意见稿详见附件
法规 | |||
名称 | 文号 | 公开日期 | 颁发部门 |
生猪屠宰管理条例（2021修订版） | 国务院令第742号 | 2021-07-22 | 国务院 |
关于4-α-糖基转移酶等28种“三新食品”的公告 | 2021年第6号 | 2021-07-26 | 国家卫生健康委员会 |
解读《关于4-α-糖基转移酶等28种“三新食品”的公告》 | —— | 2021-07-26 | 国家卫生健康委员会 |
关于修改《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等二部规章的决定 | 国家市场监督管理总局令第42号 | 2021-07-02 | 国家市场监督管理总局 |
关于18批次食品抽检不合格情况的通告 | 2021年第27号 | 2021-07-02 | 国家市场监督管理总局 |
关于充分发挥职能作用落实深化“证照分离”改革任务的通知 | 国市监注发[2021]36号 | 2021-07-06 | 国家市场监督管理总局 |
关于举办婴幼儿配方乳粉产品配方注册宣贯会的预通知 | 食审函[2021]260号 | 2021-07-14 | 国家市场监督管理总局 |
关于开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动的通知 | 市监检测发[2021]54号 | 2021-07-16 | 国家市场监督管理总局 |
关于6批次食品抽检不合格情况的通告 | 2021年第28号 | 2021-07-16 | 国家市场监督管理总局 |
关于印发《市场监督管理行政处罚文书格式范本（2021年修订版）》的通知 | 国市监法发[2021]42号 | 2021-07-23 | 国家市场监督管理总局 |
关于16批次食品抽检不合格情况的通告 | 2021年第29号 | 2021-07-23 | 国家市场监督管理总局 |
关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见 | 国市监网监发〔2021〕38号 | 2021-07-26 | 国家市场监管总局 国家网信办 国家发展改革委 公安部 人力资源社会保障部 商务部 中华全国总工会 |
关于实施滞报金减免证明事项告知承诺制的公告 | 海关总署公告2021年第51号 | 2021-07-05 | 海关总署 |
关于实行进口乳品检测报告证明事项告知承诺制的公告 | 海关总署公告2021年第50号 | 2021-07-05 | 海关总署 |
关于发布《2021年第四届中国国际进口博览会海关通关须知》和《海关支持2021年第四届中国国际进口博览会便利措施》的公告 | 海关总署公告2021年第54号 | 2021-07-08 | 海关总署 |
关于进口斯洛文尼亚禽肉检验检疫要求的公告 | 海关总署公告2021年第55号 | 2021-07-08 | 海关总署 |
关于进口卢旺达干辣椒检验检疫要求的公告 | 海关总署公告2021年第53号 | 2021-07-08 | 海关总署 |
关于防止老挝牛结节性皮肤病传入我国的公告 | 海关总署 农业农村部公告2021年第58号 | 2021-07-15 | 海关总署 |
2021年6月未准入境的食品化妆品信息 | —— | 2021-07-16 | 海关总署 |
关于开展保护种业知识产权专项整治行动的通知 | 农办种[2021]4号 | 2021-07-06 | 农业农村部 |
2021年上半年农业行政执法10大典型案例 | —— | 2021-07-06 | 农业农村部 |
关于加强监督检查有效防范农药安全风险的通知 | 农办农[2021]16号 | 2021-07-09 | 农业农村部 |
关于印发《汛期动物防疫技术指南》的通知 | —— | 2021-07-12 | 农业农村部 |
关于同意优化兽药变更注册技术资料要求的函 | —— | 2021-07-20 | 农业农村部 |
关于印发《全国畜禽遗传改良计划实施管理办法》及配套办法的通知 | —— | 2021-07-21 | 农业农村部 |
关于印发《洪涝灾害灾后动物防疫技术指南》的通知 | —— | 2021-07-23 | 农业农村部 |
中华人民共和国农业农村部公告 第446号（品种登记信息与品种变更登记信息） | 中华人民共和国农业农村部公告 第446号 | 2021-07-26 | 农业农村部 |
关于印发《农业农村部深化“证照分离”改革实施方案》的通知 | 农办法〔2021〕5号 | 2021-07-27 | 农业农村部 |
中华人民共和国农业农村部公告 第450号（批准新兽药注册、兽药变更注册） | 中华人民共和国农业农村部公告 第450号 | 2021-07-27 | 农业农村部 |
中华人民共和国农业农村部公告 第449号（批准新兽药注册、兽药变更注册） | 中华人民共和国农业农村部公告 第449号 | 2021-07-27 | 农业农村部 |
关于印发2021年第二批行业标准制修订和外文版项目计划的通知 | 工信厅科函[2021]159号 | 2021-07-19 | 工信部 |
关于全面开展绿色食品生产操作规程“进企入户”行动的通知 | 中绿体[2021]83号 | 2021-07-04 | 中国绿色食品发展中心 |
关于精简管理体系认证及服务认证审核计划信息上报项目的通知 | 市监认证（司）函[2021]102号 | 2021-07-21 | 国家认证认可监督委员会 |
征求意见稿 | ||||
名称 | 文号 | 公开日期 | 征求意见截止日期 | 颁发部门 |
公开征求以六甲基二硅氧烷和六甲基二硅氮烷为原料的氧化硅涂层等8种食品相关产品新品种意见 | —— | 2021-06-29 | 2021-07-21 | 国家食品安全风险评估中心 |
关于公开征求《蜂产品生产许可审查细则（征求意见稿）》意见的通知 | —— | 2021-07-06 | 2021-08-06 | 国家市场监督管理总局 |
关于《农业农村部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2021-07-09 | 2021-08-09 | 农业农村部 |
关于征求《生活饮用水卫生标准》强制性国家标准（征求意见稿）意见的通知 | —— | 2021-07-12 | 2021-09-10 | 国家市场监督管理总局 |
关于《直接饲喂微生物和发酵制品生产菌株鉴定及其安全性评价指南（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2021-07-12 | 2021-08-13 | 农业农村部 |
关于《中华人民共和国海关综合保税区管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2021-07-19 | 2021-08-19 | 海关总署 |
关于征求《防止儿童开启包装 非药品产品用不可再封口包装的要求与试验方法》国家标准意见的函 | 包标委函字[2021]013号 | 2021-07-20 | 2021-09-20 | 全国包装标准化技术委员会 |
关于《果酒 第2部分：山楂酒》等290项行业标准、10项行业标准外文版及6项国家标准报批公示 | —— | 2021-07-20 | 2021-08-20 | 工信部 |
关于公开征求《荞麦米》等8项粮食行业标准意见的通知 | —— | 2021-07-22 | 2021-09-22 | 国家粮食和物资储备局 |
关于《农业农村标准化管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2021-07-23 | 2021-08-22 | 国家市场监督管理总局 |
关于公开征求《市场监管总局关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告（征求意见稿）》意见的通知 | 2021-07-28 | 2021-08-28 | 国家市场监督管理总局 | |
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