习近平总书记与食品安全
（2019年）
要加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更虽然、交通更顺畅、社会更和谐有序。
——1月15日至16日在中央政法工作会议上的讲话
维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。
——1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话
返回途中，习近平临时下车，走进一家路边小餐馆，同店主和顾客热情交流，了解生意怎么样、食材哪里来、味道好不好，并祝他们生意兴隆。
——2月1日在北京看望慰问基层干部群众
对食品、药品等领域的重大安全问题，要拿出治本措施，对违法者用重典，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。
——2月25日下午主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话
推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理，完善农产品产地环境监测网络，加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，严厉打击食品安全犯罪，保证让老百姓吃上安全放心的农产品。
——3月8日在全国人大会议河南代表团参加审议时的讲话
新形势下，我们应登高望远，面向未来，加强合作。我们要深化核能、航空航天、农业食品、医疗卫生、汽车制造等传统领域合作，加快推动绿色制造、数字经济、人工智能、金融服务、城市可持续发展等新兴领域合作，加强气候变化合作，全面落实《巴黎协定》，推动今年联合国气候峰会取得积极成果，为两国人民和各国人民谋福祉。
——3月26日在中法全球治理论坛闭幕式上的讲话
要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题，集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要着力抓好安全生产、食品药品安全、防范重特大自然灾害、维护社会稳定工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
——4月16日在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时的讲话
要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。
——10月24日在中央政治局第十八次集体学习（区块链技术发展现状和趋势）时的讲话
11月5日中午，国家会展中心展览厅法国馆，习近平主席面对围拢在身边的20多位法国企业家，发出诚挚邀请。马克龙总统热情邀请习近平主席品尝法国红酒和牛肉食品。“法国牛肉、红酒在中国很受欢迎。”习近平主席说。
——11月5日习近平同出席第二届中国国际进口博览会的外国领导人共同巡馆
食品安全治理大事记
（2019年）
地方党政领导干部食品安全责任制规定
新华社北京2月24日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
《规定》提出，实行地方党政领导干部食品安全责任制，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实食品安全“四个最严”的要求，深入实施食品安全战略，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，不断提高食品安全工作水平，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
食品安全法实施条例颁布实施
2019年3月26日，国务院第42次常务会议修订通过《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。草案细化了生产经营者主体责任、政府监管职责和问责措施，依法按程序加大对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人的处罚力度，并完善了食品安全标准、风险监测等制度，确保食品安全，维护人民健康。2019年10月11日，国务院总理李克强签署中华人民共和国国务院令（第557号），公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》并于2019年12月1日起正式施行。
2019年4月1日，中国政府网发布《李克强：让食品安全违法者付出沉重代价》披露了国务院常务会议审议《实施条例》时李克强总理对食品安全提出的最新要求。
“对那些造成严重食品安全事件后果的企业责任人，要从重处罚，罚到他们倾家荡产！”李克强在3月26日的国务院常务会议上说。
李克强说，近年来食品安全工作虽然取得了一些成绩，但与人民群众的期待仍相差较远。
“民以食为天，食品安全是天大的事。”总理说，“必须坚决守住安全底线，确保食品安全，维护人民健康。”会议通过的草案细化了生产经营者主体责任、政府监管职责和问责措施，依法按程序加大对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人的处罚力度，并完善了食品安全标准、风险监测等制度。
李克强明确要求，对违法违规企业及其法定代表人等相关责任人要进一步加大处罚力度，同时加快研究“终身逐出市场”等惩戒机制。要从法律程序上明确大额罚款执行部门，确保处罚规范合理，执法“利剑”更加有力。“总而言之，要把条例真正落到实处，让处罚真正发挥‘震慑’作用，让恶意违法者付出沉重代价！”总理说。
关于深化改革加强食品安全工作的意见
2019年5月9日，中共中央 国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。意见指出，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族未来。党的十九大报告明确提出实施食品安全战略，让人民吃得放心。人民日益增长的美好生活需要对加强食品安全工作提出了新的更高要求。必须深化改革创新，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。
《意见》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，是第一个以中共中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性文件，具有里程碑式重要意义。《意见》明确了当前和今后一个时期做好食品安全工作的指导思想、基本原则和总体目标，提出了一系列重要政策措施，为各地区各部门贯彻落实食品安全战略提供目标指向和基本遵循，有利于加快建立食品安全领域现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程的监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
食品安全治理体系和治理能力现代化
2019年10月31日，党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
推进国家治理体系和治理能力现代化，食品安全不能缺席，但就目前而言，尚处于“整治”阶段的我国食品安全现状，其食品安全治理体系建设仍然任重道远。实现这一目标，除了党和国家的重视，政府部门的监管，生产企业的负责，还需要公众参与、媒体监督，多方协同合力，才能更快更好地构建食品安全体系。习近平强调：“对食品安全问题，要在加强监管、严厉打击的同时，动员全社会广泛参与，努力营造人人关心食品安全、人人维护食品安全的良好社会氛围，不断增强公众对食品安全的信心。”
国务院食品安全委员会食品安全工作座谈会
今年，国务院食品安全工作委员会没有召开全体会议。在2019年全国食品安全宣传周活动前夕，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任韩正6月13日曾到国务院食品安全委员会办公室主持召开座谈会，听取对食品安全工作的意见建议。
韩正表示，食品安全工作责任重大，要始终坚持问题导向，牢固树立问题意识，在不断发现问题、解决问题中提高工作水平。要改革行政许可制度，完善社会诚信体系，充分利用备案、告知承诺等手段，加强食品安全事中事后监管，建立健全社会参与、科学化常态化的发现问题和解决问题机制。
韩正强调，要贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，不断提高人民群众对食品安全工作满意度。建立最严谨的标准，要抓住当前食品安全的薄弱环节，突出重点领域和需求导向，强化食品安全标准的深度和可执行性。实施最严格的监管，要把落实生产经营者主体责任作为关键，加大对市场主体和食品生产经营者的监管力度。实行最严厉的处罚，要和落实主体责任结合起来，依法从严查处，处罚到企业法人。坚持最严肃的问责，要明确监管事权，压实各地区各部门在食品安全工作中的责任。要聚焦社会关注、群众反映强烈的食品安全问题，敢于斗争，敢于碰硬，一查到底，并及时向社会公布。
相关部委负责同志食品安全表述摘录
（2019年）
国家市场监督管理总局局长、党组书记肖亚庆
要加强食品药品生产全产业链质量安全控制，切实落实生产者主体责任。中央企业和国有企业尤其要在保证食品药品质量安全方面发挥标杆模范作用。
食品药品安全关系每个人身体健康和生命安全，党中央、国务院对此高度重视。要切实落实好“四个最严”要求，确保人民群众“舌尖上的安全”。
企业是确保食品药品安全的第一责任人，要持续增强食品药品质量控制的自觉性和主动性，担起主体责任。要做好产品全链条的质量安全控制，确保原料来源、生产加工、流通销售各个环节的质量安全。同时，要增强诚信意识，敢于向社会公众进行质量安全承诺，主动接受社会监督。央企国企尤其要在保证食品药品质量安全方面发挥引领示范作用，确保让老百姓食品放心、用药安全。各级市场监管部门要深化“放管服”改革，加强食品药品质量安全监管。
——5月30日在北京市调研食品药品生产企业时的讲话
食品安全是重大的民生工程、民心工程，习近平总书记在福建工作时就创造性、系统性地部署、推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，为福建食品安全工作建立了科学机制、打下了坚实基础，积累了宝贵的经验，希望福建秉承光荣传统，进一步支持和重视食品安全工作，为全国积累更丰富、更鲜活的宝贵经验。
当前，我国食品安全监管任务依然艰巨，人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。市场监管部门要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，认认真真履行监管责任，下大气力抓好食品安全，让人民群众买得放心，用得放心，吃得放心。
——6月13日至16日在福建省福州市、厦门市、泉州市调研时的讲话
一定要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以人民为中心，以《关于深化改革加强食品安全工作的意见》为抓手，认真落实党中央、国务院决策部署，落实食品安全“四个最严”要求，不断满足人民群众对美好生活向往的新要求、新期待，做好食品安全工作，让人民群众吃得放心。
要进一步深化改革。始终坚持以问题为导向，对于食品安全问题，既要强化“放管服”改革，又要加强监管，加强源头治理，落实企业主体责任。改进监管方式，将传统监管手段和运用现代科技手段相结合，提高监管效能。抓住当前食品审评工作中的薄弱环节，认真研究、解决食品审评领域一些重大问题。要加强能力建设，按照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和党中央统一部署，落实总局动员要求，从严从实抓好主题教育。要敢于担当，敢于负责，不断学习，发挥食品安全技术支撑作用，提高适应当前工作任务、适应人民群众不断增长的食品安全需求的综合能力，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。
——6月18日在市场监管总局食品审评中心（国家中药品种保护评审委员会）调研时的讲话
要通过宣传周活动，深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的系列重要指示批示精神，强监管、守底线，防风险、保安全，着力加强监管执法，下大力气解决群众反映强烈的食品安全问题；着力强化风险监测和监督抽检，防范化解各类食品安全风险隐患；着力加强制度建设，构建保障食品安全的长效机制。市场监管部门要把贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》作为食品安全工作新的起点，守初心、担使命，找差距、抓落实，不断加大工作力度，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。
一要按照“四个最严”要求，严防、严管、严控食品安全风险，在现场检查、监督抽检、执法办案等各项工作中，依法严惩重处违法行为。
二要加强监管，切实落实企业食品安全主体责任，强化“双随机”抽查和飞行检查，严格落实“处罚到人”要求，督促企业树立尚德守法意识，用良心做食品。
三要加大“餐桌污染”治理力度，在国产婴幼儿配方乳粉、校园食品安全、保健食品专项整治、餐饮质量安全提升等多个方面持续发力，加快建设食品放心工程，让人民群众切实感受到身边的食品安全。
——6月18日在2019年全国食品安全宣传周活动上的发言
要始终强化安全监管，守住食品药品、特种设备和工业产品质量安全底线。
——7月17日至19日在上海调研时的讲话
要突出重点领域监管，加快推进药品、食品、特种设备等风险监测预警防控系统建设，防范化解高风险主体重大风险隐患。
——7月19日至20日在浙江调研时的讲话
一要把专项整治作为重大的政治责任，对标党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，对照中央主题教育领导小组的要求，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神，积极回应人民群众关切。二要真刀真枪解决问题，确保在11月底之前取得可检验、可评判、可感知的显著成效。要对照“为民服务解难题”的目标，逐项落实责任单位和责任人。三要左右协调前后衔接上下联动，形成专项整治工作合力。各牵头部门承担谋划部署、协调调度、督促指导等责任，实行项目化推进。四要加强组织领导，严明工作纪律。各地要抓紧行动起来，不能等靠。对专项整治中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。五要接受群众监督，加强宣传引导，营造群众参与、群众监督、群众评判、群众受益的良好舆论氛围，向党中央和人民群众交上一份满意的答卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
——9月11日在中国国家市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部等四部委联合召开的开展整治食品安全问题联合行动电视电话会议上的讲话
要坚决贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，落实“四个最严”要求，着力整治食品安全突出问题，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，向党和人民交上一份满意答卷，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
要针对校园食品等重点领域，持续加大监管力度，落实校（园）长陪餐制，推进“明厨亮灶”建设，切实保障校园食品安全。省一级要加强统筹谋划、协调调度、督促指导，构建左右协同、上下联动、整体推进的良好格局，抓出实实在在的成效，让老百姓有实实在在的感受。
我们即将迎来国庆佳节，防风险、保安全、迎大庆是各项工作的重中之重。各级市场监管部门要切实增强政治敏感性，结合整治食品安全问题联合行动，全面排查风险隐患，补短板、堵漏洞、抓整改，坚决守住食品安全底线，确保不发生重大食品安全事故。要加强值班值守，完善应急预案，积极稳妥应对突发事件，为迎接新中国成立70周年营造安全稳定的市场环境。
——9月23日至24日在陕西调研研整治食品安全问题联合行动有关情况时的讲话
各级市场监管部门要不断提升监管能力和水平。要创新监管方式，充分运用“互联网+智慧”监管手段强化信息公开透明，构建“良币驱逐劣币”的市场环境。要寓监管于服务之中，完善法规标准，引导企业采用更高更严的企业标准。
这次活动是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题的具体行动，也是对食品安全法颁布实施10周年的纪念宣传。从企业来讲，公开承诺是履行法定义务的重要方式，“晒”出责任、亮出承诺，有利于增强食品安全责任的透明度。从监管来讲，公开承诺是转变监管理念、创新监管方式的重要途径，有利于督促企业落实责任。从消费者来讲，公开承诺就是把食品的选择权、信誉的评价权交给消费者，有利于保障消费者权益。从社会来看，公开承诺表现了企业接受监督的勇气和保证质量安全的底气，有利于增进信任，共治共享食品安全。
企业要把承诺变成行动，“言必信、行必果”，始终把责任挺在最前面，确保上市产品质量安全，不合格产品一律不得出厂，靠优质的产品取信于民。要下决心把乳业做强做优，生产出让人民群众满意、放心的高品质乳业产品，打造出具有国际竞争力的乳品企业，培育出具有世界知名度的乳业品牌。
各级市场监管部门要树牢“让人民吃得放心”的监管目标，严格落实“四个最严”要求，进一步树立监管权威，不断提升监管能力和水平。要创新监管方式，充分运用“互联网+”智慧监管手段，强化信息公开透明，构建“良币驱逐劣币”的市场环境。要寓监管于服务之中，完善法规标准，引导企业采用更高更严的企业标准。加强品牌建设和知识产权保护。积极开展乳制品、婴幼儿配方乳粉质量安全提升行动，推进乳品产业高质量发展。要充分发挥社会监督、舆论监督和群众监督作用，讲好中国乳业故事，传导食品安全责任，传播食品安全文化，传递保障安全的信心。
——10月16日在“提升乳品质量 企业公开承诺”活动上的讲话
为保障百姓身体健康、生命安全，食品药品安全成为市场监管的重中之重。
按照“四个最严”要求，食品药品监管迈上新台阶，重点食品合格率稳定在97.5%以上。
深化“证照分离”“照后减证”改革，深化食品、药品、医疗器械许可审批改革。
严守安全底线，营造安全放心的市场消费环境，维护人民群众身体健康和生命安全。建立从生产、流通到消费全过程监管机制，聚焦重点人群、重点产品、重点区域，强化食品安全监管。
——10月21日在人民日报发表署名文章《开创市场监管新局面》
坚持开门搞整治，把食堂后厨从幕后推到前台，从过去“闲人免进”到现在“晒在网上”，从学校管理和部门监管扩展到社会公众监督，完善了治理机制，提高了治理效能。
要聚焦人民群众的操心事、揪心事、烦心事，围绕“可检验、可评判、可感知”目标要求，坚决落实整治食品安全问题联合行动的各项任务。对违法问题深挖彻查，对不法分子严惩重处。要督促落实校园食品安全主体责任，鼓励师生和家长参与校园食品安全管理，形成部门联动、社会协同、公众参与的长效制度机制，共同守护校园食品安全，让党中央放心，让人民群众满意。
食品安全没有“零风险”，监管必须“零容忍”。各地各有关部门要坚决落实“四个最严”要求，适应食品安全形势的新变化和人民群众的新期待，大力推进智慧监管，将传统的监管模式与现代信息技术深度融合，不断完善食品安全治理体系，提升食品安全治理能力。
——11月22日在北京举行的“慧眼观后厨 共治促食安”校园食品安全主题活动上的讲话
要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦食品安全监管等重点任务，大力推进科技化、智能化、信息化，将传统的监管模式与现代信息技术深度融合，不断完善食品安全治理体系，提升食品安全治理能力，以优异的工作成绩让党中央放心，让人民群众满意。
——11月28日在中国检验检疫科学研究院宣讲党的十九届四中全会精神时的讲话
海关总署署长、党委书记倪岳峰
2019年海关将继续强化检验安全监管，严把进出口商品和食品质量安全关，加强源头监管，推进食品安全国际共治。
严把进出口食品安全关。完善进口食品准入管理，强化口岸食品检验把关，开展进口重点敏感食品专项治理，加强进出口食品源头监管，加大违法行为处罚力度。深化进出口食品预包装标签检验监管制度改革。
——1月17日在2019年全国海关工作会议上的讲话
要坚决落实中央领导同志的重要指示批示精神，严厉打击洋垃圾走私，加强进口固体废物监管，并以“四个最严”精神，重点加强进口食品源头监管和进口商责任落实，不断完善进口食品安全治理体系。
——1月31日在《机关党建研究》2019年第一期发表《以政治建设为统领 扎实推进“五关”建设》署名文章
保障进出口食品农产品安全，加强进出口食品农产品源头监管和疫情疫病联合防控，深化卫生检疫国际合作，构建“一带一路”重度疫病疫情监测网络，推进食品农产品安全国际共治。
——4月25日在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通分论坛上的讲话
要深入落实总体国家安全观，进一步建立健全风险防控机制，锲而不舍、一以贯之，深入开展“国门利剑2019”联合专项行动，继续高压严打洋垃圾和象牙等濒危物种走私，严厉打击成品油等重点涉税商品和涉枪涉毒走私，加强口岸监管环节反恐维稳，加强国门生物安全防控，严把进出口食品安全关，切实维护国门安全。
——6月15日在“不忘初心、牢记使命”海关总署党委理论学习中心组（扩大）学习总结会上的讲话
海关总署未来将继续加强保障内地食品农产品安全供澳、强化动植物检验检疫和卫生检疫等工作。
——6月7日访问澳门并会见时任澳门特区行政长官崔世安时的讲话
在确保风险可控的基础上，完善预警机制，加大市场开放力度，加快推进准入谈判磋商，进口更多优质农产品，满足多元化市场需求。加强对进口食品、重点商品的质量把关，支持跨境电商、免税店发展，推广进出境旅客“无感通关”模式。
——12月13日在海关总署党委传达学习中央经济工作会议精神会议上的讲话
海关将筑牢检疫“三道防线”，严防疫病疫情传入传出，加强进出口食品安全和商品检验监管，维护国门安全。
——12月19日接受新华社记者专访
京公网安备11010502045875