本月，各政府监管机构陆续发布了一些重要法规和征求意见稿，如卫健委发布《关于关山樱花等32种“三新食品”的公告及解读》、《关于印发健康中国行动标识使用管理办法的通知》，国家食品安全风险评估中心发布《公开征求“三新食品”目录及所适用的食品安全国家标准意见》，国家市场监管总局批准发布《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2022）。为了更好地帮助企业落地法规，中食安信对2022年3月份发布的重点法规、标准以及征求意见稿进行了简单解读，同时对本月发布的食品相关法规标准等进行了汇总，供大家参考。
一、关山樱花等32种“三新食品”的公告及解读
2022年3月1日，国家卫生健康委员会发布了《关于关山樱花等32种“三新食品”的公告》及其解读。批准了吡咯并喹啉醌二钠盐、关山樱花2种新食品原料，磷脂酶A1等11种食品添加剂新品种、以六甲基二硅氧烷和六甲基二硅氮烷为原料的氧化硅涂层等19种食品相关产品新品种。
其中，吡咯并喹啉醌二钠盐的纯度为≥98.0 g/100 g（以干基计），推荐食用量为≤20mg/天，可用于饮料中，使用限量为40mg/kg（固体饮料按照冲调后液体质量折算）。且标签及说明书中应当标注婴幼儿、孕妇及哺乳期妇女为不适宜人群。
吡咯并喹啉醌二钠盐、关山樱花新食品原料的批准为食品行业提供创新的基础，利于食品行业研发出更加符合大众需求的食品，同时利于企业的规范生产和风险规避。
二、公开征求“三新食品”目录及所适用的食品安全国家标准意见
2022年3月28日，国家食品安全风险评估中心发布了《公开征求“三新食品”目录及所适用的食品安全国家标准意见》。《意见》梳理了2009年《食品安全法》颁布实施以来公告的“三新食品”目录及所适用的食品安全国家标准。征求意见截止时间为2022年4月21日。
《意见》中对于2009年《食品安全法》颁布实施以来公告的百余种新食品原料的执行标准、两百余种食品添加剂新品种适用的食品安全国家标准、两百余种食品相关产品新品种适用的食品安全国家标准进行了汇总。例如，明确了杜仲籽油的食品安全指标按照我国现行食品安全国家标准中植物油脂的规定执行、香厚壳桂皮油的适用标准为GB 29938、丙烯酸与1,3-丁二烯和苯乙烯的共聚物的适用标准为2020年第8号公告等。为相关企业查询和执行标准提供了极大便利。
三、生活饮用水卫生标准
2022年3月15日，国家市场监管总局批准发布《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2022），2023年4月1日实施。GB 5749-2022《生活饮用水卫生标准》代替GB 5749-2006《生活饮用水卫生标准》，与GB 5749—2006相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下：
（一）水质指标由GB 5749-2006的106项调整为97项，包括常规指标43项和扩展指标54项。常规指标反映生活饮用水水质基本状况的指标，扩展指标反映地区生活饮用水水质特征及在一定时间内或特殊情况下水质状况的指标。
（二）水质参考指标由GB 5749-2006的28项调整为55项。
（三）小型集中式供水和分散式供水因水源与净水技术限制时，菌落总数指标限值按500 MPN/mL 或 CFU/mL执行，氟化物指标限值按1.2 mg/L执行，硝酸盐（以N计）指标限值按20 mg/L执行，浑浊度指标限值按3NTU执行。
参与新标准修订的权威机构和有关专家较原标准均有大幅度增加，新标准更具有全面性和科学性。同时新标准的技术要求全部为强制性，可以使得相关企业对于标准的执行更加清晰明确。
四、健康中国行动标识使用管理办法
2022年3月25日，卫健委健康中国行动推进委员会办公室发布了《关于印发健康中国行动标识使用管理办法的通知》。《管理办法》主要从申请方法、使用范围、使用场景、禁止事项等方面对健康中国行动标识的的管理和使用进行了规范。
中食安信希望通过对三月法规回顾以及重点法规的解读，对企业及行业人员把握监管变化趋势、合规宣传产品有所帮助。
附件：2022年3月发布的具体法规、标准及征求意见稿
法规 | |||
名称 | 文号 | 发布日期 | 颁发部门 |
关于关山樱花等32种“三新食品”的公告及解读 | 2022年第1号 | 2022-03-01 | 卫健委 |
关于预防误采误食食物中毒的提示 | —— | 2022-03-16 | 卫健委 |
关于印发健康中国行动标识使用管理办法的通知 | 国健推委办[2022] 1 号 | 2022-03-25 | 卫健委 |
关于预防食源性甲醇中毒的提示 | —— | 2022-03-25 | 卫健委 |
关于印发《临床营养科建设与管理指南(试行)》及其解读 | —— | 2022-03-25 | 卫健委 |
外商投资企业授权登记管理办法 | 国家市场监督管理总局令第51号 | 2022-03-01 | 国家市场监督管理总局 |
中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则 | 国家市场监督管理总局令第52号 | 2022-03-01 | 国家市场监督管理总局 |
关于印发《市场主体登记文书规范》《市场主体登记提交材料规范》的通知 | 国市监注发[2022]24号 | 2022-03-01 | 国家市场监督管理总局 |
关于注销国家标准物质定级证书的公告 | 2022年第7号 | 2022-03-03 | 国家市场监督管理总局 |
关于印发全国商业秘密保护创新试点工作方案的通知 | 国市监竞争发[2022]26号 | 2022-03-07 | 国家市场监督管理总局 |
关于发布国家标准物质的公告 | 2022年第8号 | 2022-03-10 | 国家市场监督管理总局 |
关于印发食品生产经营监督检查有关表格的通知 | 市监食生发[2022]18号 | 2022-03-11 | 国家市场监督管理总局 |
关于批准发布《生活饮用水卫生标准》等5项强制性国家标准的公告 | 2022年第3号 | 2022-03-15 | 国家市场监督管理总局 |
关于印发《全国重点工业产品质量安全监管目录（2022年版）》的通知 | —— | 2022-03-16 | 国家市场监督管理总局 |
关于批准发布《冻鱼糜制品》等357项推荐性国家标准和4项国家标准修改单的公告 | 2022年第2号 | 2022-03-17 | 国家市场监督管理总局 |
关于及时更新保健食品联系人联系方式等信息的通知 | —— | 2022-03-18 | 国家市场监督管理总局 |
关于印发《“十四五”市场监管科技发展规划》的通知 | 国市监科财发[2022]29号 | 2022-03-18 | 国家市场监督管理总局 |
关于开展2022年国家级检验检测机构能力验证工作的通知 | 市监检测发[2022]19号 | 2022-03-23 | 国家市场监督管理总局 |
关于授权直属海关开展进境粮食等植物产品检疫审批事宜的公告 | 海关总署公告2022年第22号 | 2022-03-01 | 海关总署 |
关于进口蒙古国乳品检验检疫要求的公告 | 海关总署公告2022年第23号 | 2022-03-06 | 海关总署 |
关于发布《出口水果中多果定残留量的测定 液相色谱-质谱/质谱法》等86项行业标准并废止3项行业标准的公告 | 海关总署公告2022年第25号 | 2022-03-14 | 海关总署 |
关于公布《特殊物品海关检验检疫名称和商品编号对应名录》的公告 | 海关总署公告2022年第26号 | 2022-03-15 | 海关总署 |
2022年2月未准入境的食品化妆品信息 | —— | 2022-03-17 | 海关总署 |
关于撤销2家印度水产品生产企业在华注册资格的公告 | 海关总署公告2022年第27号 | 2022-03-23 | 海关总署 |
关于进口印度尼西亚魔芋干片检验检疫要求的公告 | 海关总署公告2022年第28号 | 2022-03-25 | 海关总署 |
关于印发2022年油料等经济作物重大病虫害防控技术方案的通知 | 农技植保[2022]23号 | 2022-03-01 | 农业农村部 |
关于落实党中央国务院2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见 | 农发[2022]1号 | 2022-03-01 | 农业农村部 |
关于公布全国粮食加工环节减损增效典型案例的通知 | 农办产[2022]2号 | 2022-03-03 | 农业农村部 |
关于印发《“十四五”全国农产品产地市场体系发展规划》的通知 | 农市发[2022]3号 | 2022-03-03 | 农业农村部 |
关于印发《“中国渔政亮剑2022”系列专项执法行动方案》的通知 | 农渔发[2022]6号 | 2022-03-17 | 农业农村部 |
关于印发2021年全国农业有害生物抗药性监测报告的通知 | 农技植保[2022]9号 | 2022-03-07 | 农业农村部 |
关于统筹做好2022年农业产业融合发展项目申报工作的通知 | 农办计财[2022]6号 | 2022-03-08 | 农业农村部 |
关于印发2022年生猪等畜禽屠宰质量安全风险监测计划的通知 | 农办牧[2022]9号 | 2022-03-09 | 农业农村部 |
关于发布“兽用抗菌药使用减量化达标养殖场”标识的通知 | 农牧便函[2022]163号 | 2022-03-09 | 农业农村部 |
关于印发除草剂防治转基因耐除草剂玉米田、大豆田杂草田间药效试验准则的通知 | 农办农[2022]3号 | 2022-03-11 | 农业农村部 |
关于印发畜禽养殖场（户）兽药使用记录样式的通知 | 农牧便函[2022]177号 | 2022-03-14 | 农业农村部 |
转基因耐除草剂作物用目标除草剂登记资料要求 | 中华人民共和国农业农村部公告第542号 | 2022-03-25 | 农业农村部 |
关于印发《2022-2023年全国种业监管执法年活动方案》的通知 | 农办种〔2022〕1号 | 2022-03-28 | 农业农村部 |
关于调整跨境电子商务零售进口商品清单的公告 | 2022年第7号 | 2022-02-21 | 财政部 |
关于印发《绿色食品标志许可审查工作规范》和《绿色食品现场检查工作规范》的通知 | 中绿审[2022]11号 | 2022-02-23 | 中国绿色食品发展中心 |
关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一） | —— | 2022-03-02 | 最高人民法院 |
关于适用《中华人民共和国反不正当竞争法》若干问题的解释 | 法释[2022]9号 | 2022-03-17 | 最高人民法院 |
征求意见稿 | ||||
名称 | 文号 | 发布日期 | 征求意见截止日期 | 颁发部门 |
关于征求《固体饮料质量要求》等172项拟立项推荐性国家标准项目意见的通知 | —— | 2022-03-07 | 2022-03-21 | 农业农村部 |
关于公开征求《一二三类动物疫病病种名录（修订征求意见稿）》《人畜共患传染病名录（修订征求意见稿）》意见的函 | —— | 2022-03-08 | 2022-04-08 | 国家市场监督管理总局 |
公开征求对《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准第1号修改单（征求意见稿）的意见 | —— | 2022-03-08 | 2022-04-06 | 国家粮食和物资储备局 |
新食品原料阿拉伯木聚糖公开征求意见 | —— | 2022-03-14 | 2022-04-14 | 国家标准化管理委员会 |
关于公开征求《三类动物疫病防治规范（征求意见稿）》意见的函 | —— | 2022-03-15 | 2022-04-15 | 农业农村部 |
关于征求《藕粉质量通则》等18项推荐性国家标准（报批稿）意见的通知 | —— | 2022-03-15 | 2022-04-11 | 工业和信息化部 |
关于《动物诊疗机构管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2022-03-16 | 2022-04-16 | 国家食品安全风险评估中心 |
关于《执业兽医和乡村兽医管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2022-03-16 | 2022-04-16 | 农业农村部 |
关于《进境动植物检疫审批管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2022-03-17 | 2022-04-17 | 国家市场监督管理总局 |
关于征求《兽用生物制品临床试验审批资料要求（征求意见稿）》意见的函 | —— | 2022-03-21 | 2022-04-15 | 农业农村部 |
关于公开征求《市场监管总局关于加强保健食品标志管理的公告（征求意见稿）》意见的通知 | —— | 2022-03-21 | 2022-04-21 | 国家市场监督管理总局 |
关于征求《兽药质量监督抽查检验管理办法（征求意见稿）》意见的通知 | —— | 2022-03-23 | 2022-04-15 | 农业农村部 |
公开征求“三新食品”目录及所适用的食品安全国家标准意见 | —— | 2022-03-28 | 2022-04-25 | 国家食品安全风险评估中心 |
关于《动物检疫管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知 | —— | 2022-03-30 | 2022-04-30 | 农业农村部 |
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